Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 Августа 2021

191/1875-6

г. Кемерово

Об обращении России – Горской Г.Р.

9 августа 2021 года в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса поступило обращение России – Горской Г.Р. (далее – заявитель), в котором заявитель сообщает о размещении публикаций в социальной сети «Instagram» (на странице по адресу https://www.instagram.com/anton__gorelkin/) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Горелкиным А.В. (далее – Депутат). В данных публикациях Депутат указывает на личные контакты с главами городов. Горелкин А.В. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101». Заявитель также отмечает, что с другими кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главы городов встречи не согласовывают. Данная деятельность, по мнению автора обращения, имеет признаки «косвенной» агитации, способствует созданию положительного отношения избирателей к Горелкину А.В., имеет цель обеспечить поддержку его на выборах. В публикациях содержатся не просто сведения об имеющихся в городах проблемах, а отмечаются личные контакты глав городов и их оперативная реакция на обращение зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» Горелкина А.В.

В дополнении к обращению, поступившему в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса, Россия – Горская Г.Р. сообщила о формировании положительного образа Депутата средствами массовой информации, что ставит Горелкина А.В. в неравное положение с другими кандидатами в депутаты. В подтверждение данного вывода заявителем представлен скриншот статьи, опубликованной в социальной сети «Instagram» на странице «berezovsky_gorod», в которой освещен рабочий визит депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Горелкина А.В. в г. Березовский.

В целях полного и объективного рассмотрения обращения России – Горской Г.Р. у кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее – кандидат в депутаты Государственной Думы) Горелкина А.В. были запрошены пояснения. Согласно полученным пояснениям, Горелкин А.В., обладая статусом депутата Государственной Думы, в соответствии с положениями Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» вправе рассматривать обращения избирателей, оказывать помощь в решении проблем избирателей, а также, если решение вопроса невозможно без участия главы муниципального образования - обращаться к главам муниципальных образований с целью своевременного решения проблем и оказания помощи избирателям. В связи с этим, считает, что обращение России – Горской Г.Р. не содержит подтверждений о нарушении им избирательного законодательства.

13 августа 2021 года обращение России – Горской Г.Р. рассмотрено Рабочей группой Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при проведении избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – Рабочая группа).

Рассмотрев обращение России – Горской Г.Р. и приложенные материалы, письменные пояснения кандидата в депутаты Государственной Думы Горелкина А.В., решение Рабочей группы от 13 августа 2021 года № 1, Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса установила следующее.

17 июня 2021 года Президентом Российской Федерации назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на 19 сентября 2021 года. Указ Президента Российской Федерации о назначении выборов опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 17 июня 2021 года.

Таким образом, на момент рассмотрения обращения России – Горской Г.Р. на территории Российской Федерации проходит избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Горелкин А.В. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы (зарегистрирован постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 3 августа 2021 года № 185/1810-6) по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101». Также Горелкин А.В. является действующим депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (региональная группа № 6 (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Томская область).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за федеральный список кандидатов (федеральные списки кандидатов) или против него (них) либо за кандидата (кандидатов) или против него (них);

2) выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 60 настоящего Федерального закона);

3) описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов, избрания того или иного кандидата;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату (кандидатам).

В представленных заявителем публикациях описана деятельность действующего депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Горелкина А.В. Каких-либо упоминаний об избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы либо о кандидате в депутаты Государственной Думы данные публикации не содержат.

Распространение информации о деятельности лица, имеющего статус кандидата, связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, не противоречит действующему избирательному законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов (т.е. с избирателями в соответствующем субъекте Российской Федерации или на части территории субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 7 указанного Федерального закона формами деятельности депутата Государственной Думы являются, в том числе, работа с избирателями и обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

Публикация на странице «berezovsky_gorod» в социальной сети «Instagram» также освещает деятельность Горелкина А.В. в качестве действующего депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Каких-либо упоминаний об избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва не содержит.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса пришла к выводу, что представленные заявителем публикации не содержат признаков предвыборной агитации и не противоречат требованиям избирательного законодательства.

Руководствуясь статьями 28, 62 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:

1. Признать публикации в социальной сети «Instagram» депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого Горелкина А.В. (на странице по адресу https://www.instagram.com/anton__gorelkin/), публикацию в социальной сети «Instagram» на странице «berezovsky_gorod», скриншоты которых приложены к обращению России – Горской Г.Р., не содержащими признаков предвыборной агитации и не противоречащими требованиям избирательного законодательства.

2. О принятом решении уведомить заявителя Россию – Горскую Г.Р.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель
Избирательной комиссии
Кемеровской области – Кузбасса С.А. Демидова

Секретарь
Избирательной комиссии
Кемеровской области – Кузбасса М.Н. Герасимова