Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово

О рассмотрении ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума Кемеровской области – Кузбасса

11 августа 2021 года в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума Кемеровской области – Кузбасса (далее – инициативная группа) по вопросу: «Считаете ли Вы необходимым принять в Кемеровской области – Кузбассе Закон «Об охране окружающей природной среды, среды обитания населения и здоровья населения от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности?».

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и пунктом 5 статьи 24 Закона Кемеровской области от 15 марта 2004 года № 13-ОЗ «О референдуме Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Закон Кемеровской области) Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса рассмотрела указанное ходатайство и приложенные к нему документы на предмет их соответствия требованиям Федерального закона, Устава Кемеровской области – Кузбасса, Закона Кемеровской области и установила следующее.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 36 Федерального закона, пунктом 3 статьи 24 Закона Кемеровской области в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Кемеровской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Исходя из анализа пункта 4 статьи 36 Федерального закона и пункта 4 статьи 24 Закона Кемеровской области следует, что для выдвижения инициативы проведения референдума Кемеровской области – Кузбасса должно быть проведено собрание инициативной группы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» собрание – это совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

В Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса инициативной группой представлен протокол № 1 заседания инициативной группы и результатов заочного голосования по проведению референдума Кемеровской области – Кузбасса. Согласно данному протоколу заседание инициативной группы проводилось 8 августа 2021 года в форме заочного голосования. Подсчет голосов членов инициативной группы проведен 11 августа 2021 года.

Проведение заочного голосования для решения каких-либо значимых вопросов допускается законодательством Российской Федерации, однако, при этом его возможность специально оговаривается в соответствующем федеральном законе. Федеральное законодательство о референдумах не предусматривает право проведения собрания инициативной группой по проведению референдума в форме заочного голосования, соответственно, не имеется законных оснований и порядка такого голосования. Возможность выбора инициаторами референдума формы проведения собрания с совместным присутствием граждан и (или) путем заочного голосования в законе также не содержится.

Таким образом, представленное ходатайство инициативной группы и протокол № 1 заседания инициативной группы и результатов заочного голосования по проведению референдума Кемеровской области – Кузбасса не соответствуют требованиям Федерального закона и Закона Кемеровской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 36 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 5 статьи 24 Закона Кемеровской области от 15 марта 2004 года № 13-ОЗ «О референдуме Кемеровской области – Кузбасса», Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса            п о с т а н о в л я е т:

1. Отказать в регистрации инициативной группы по проведению референдума Кемеровской области – Кузбасса по вопросу: «Считаете ли Вы необходимым принять в Кемеровской области – Кузбассе Закон «Об охране окружающей природной среды, среды обитания населения и здоровья населения от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности?».

2. О принятом решении проинформировать инициативную группу по проведению референдума Кемеровской области – Кузбасса.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

              Председатель
      Избирательной комиссии
Кемеровской области – Кузбасса                                                  С.А. Демидова

                 Секретарь 
      Избирательной комиссии 
Кемеровской области – Кузбасса                                                  М.Н. Герасимова