Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 Сентября 2018 66/670-6

г. Кемерово

Об обращении в суд с заявлением о признании члена территориальной избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности

25.09.2018 в Избирательную комиссию Кемеровской области из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступило обращение Корюковой Евгении Александровны - кандидата, включенного в единый список кандидатов в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Кемеровской области (единый список зарегистрирован постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области от 20 июля 2018 года № 52/546-6), а также выдвинутой на указанных выборах Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Кемеровской области по Заводскому одномандатному избирательному округу № 16 г. Новокузнецка, которая просила признать действия участковых избирательных комиссий №№ 600, 601, 609, 612, 616, 618, 619, 628, 629, 631, 635, 636 незаконными в связи с принятием указанными участковыми избирательными комиссиями решений о предложении назначенным Корюковой Е.А. членам с правом совещательного голоса покинуть помещение для голосования.

Кроме этого, Корюкова Е.А. просила признать протоколы УИК об итогах голосования по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 16 г. Новокузнецка избирательных участков №№ 599, 600, 601,602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609,610, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 620, 621, 622, 623, 624, 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 633, 634, 635, 636, 637, 638, 649, 653, 654 недействительными,  признать протокол № 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 16 г. Новокузнецка недействительным, признать решение № 14/40 от 10.09.2018 о результатах выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 16 г. Новокузнецка недействительным, признать результаты выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 16 г. Новокузнецка недействительными, признать итоги голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 16 г. Новокузнецка не состоявшимися и недействительными.

Незамедлительно была инициирована всесторонняя проверка обстоятельств, изложенных в указанном обращении с выездом в                          г. Новокузнецк члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса Артёмова В.В.

По итогам проверки, по поручению Избирательной комиссии Кемеровской области о рассмотрении указанного обращения, окружной избирательной комиссией Заводского одномандатного избирательного округа № 16                   г. Новокузнецка (далее – ОИК № 16) 26.09.2018 принято решение № 17/50 «О рассмотрении обращения Корюковой Евгении Александровны».

Указанным решением ОИК № 16 решения 12 участковых избирательной комиссий №№ 600, 601, 609, 612, 616, 618, 619, 628, 629, 631, 635, 636, в соответствии с которыми назначенным Корюковой Е.А. членам с правом совещательного голоса было предложено покинуть помещение для голосования, были отменены. В остальной части требования Корюковой Е.А. были оставлены без удовлетворения.

При этом ОИК № 16 отметила, что факты удалений членов УИК с правом совещательного голоса не нашли  своего подтверждения. Членам УИК с правом совещательного голоса предлагалось исправить допущенные неточности и нарушения в решениях о их назначении, предлагалось представить надлежащим образом оформленные документы и до момента их представления предложено покинуть помещения для голосования. Указанные решения разъяснялись членам УИК с правом совещательного голоса, после чего члены УИК с правом совещательного голоса самостоятельно и добровольно покидали помещения УИК (за исключением УИК №№ 616, 628, на которых члены УИК с правом совещательного голоса оставались и при подсчете голосов избирателей и при подписании протоколов об итогах голосования, в УИК № 628 одновременно с членом УИК с правом совещательного голоса присутствовала сама кандидат Корюкова Е.А.).

По итогам рассмотрения обращения Корюковой Е.А. Избирательная комиссия Кемеровской области  отмечает следующее.

Отстранение члена УИК с правом совещательного голоса от участия в работе участковой избирательной комиссии возможно только в судебном порядке (пункт 12 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Отмена решений 12 участковых избирательной комиссий №№ 600, 601, 609, 612, 616, 618, 619, 628, 629, 631, 635, 636, в соответствии с которыми назначенным Корюковой Е.А. членам с правом совещательного голоса было предложено покинуть помещение для голосования, является обоснованной, поскольку избирательным законодательством не предусмотрена процедура «покидания» помещения для голосования членом УИК с правом совещательного по предложению соответствующей УИК.

При этом сам факт принятия таких решений свидетельствует о недостаточной работе ОИК № 16 по подготовке и обучению членов участковых избирательных комиссий, о невыполнении председателем ОИК № 16 Решетниковым А.Г. своих обязанностей по организации обучения и практическом обучении нижестоящих избирательных комиссий. Такой же вывод Избирательная комиссия Кемеровской области комиссия делает после изучения письменных пояснений Решетникова А.Г. от 24.09.2018.

28.09.2018 в Избирательную комиссию Кемеровской области из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступило очередное обращение Корюковой Е.А., в котором она указывает, что 12.09.2018 она обратилась с заявлением о выдаче заверенной копии протокола об итогах голосования в ОИК № 16, и по настоящее время ответ не получен. Данная информация подтверждается пояснениями ОИК № 16, из чего Избирательная комиссия Кемеровской области делает вывод о неудовлетворительной организации работы ОИК № 16 по рассмотрению поступивших обращений, и, следовательно, о невыполнении председателем ОИК № 16 Решетниковым А.Г. своих обязанностей по организации работы ОИК № 16 по рассмотрению обращений и работе с заявителями.

Учитывая изложенные обстоятельства, Избирательная комиссия Кемеровской области приходит к выводу о систематическом невыполнении своих обязанностей членом территориальной избирательной комиссии Заводского района  (с полномочиями окружной избирательной комиссии № 16 г. Новокузнецка) Решетниковым А.Г.

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом «д» пункта 9 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 5 статьи 239  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Избирательная комиссия Кемеровской области  постановляет:

1. Подготовить и направить в Заводский районный суд г. Новокузнецка административное исковое заявление о признании фактов систематического невыполнения членом территориальной избирательной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа  (с полномочиями окружной избирательной комиссии Заводского одномандатного избирательного округа  № 16 г. Новокузнецка) Решетниковым А.Г. своих обязанностей.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании Избирательной комиссии Кемеровской области «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Председатель
Избирательной комиссии
Кемеровской области                          П.Е. Батырев

Секретарь
Избирательной комиссии
Кемеровской области                           М.А. Пименов