Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 1 Августа 2024 | 114/831-7 |
г. Кемерово
Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса 8 сентября 2024 года в течение нескольких дней подряд
В соответствии с пунктом 10 статьи 23, статьями 68,
69, 70, 74 Федерального закона от 12
июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 23
Федерального закона от 10 января 2003 года
№ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской
Федерации «Выборы», статьями 62, 62-1, 63, 64, 68 Закона Кемеровской области от
26 июня 2012 года № 55-ОЗ «О выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», статьей
8 Закона Кемеровской области от 7 февраля 2013 года № 1-ОЗ «Об
избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области –
Кузбассе» Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса 8 сентября 2024 года в течение нескольких дней подряд (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Кемеровской области – Кузбасса.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель
Избирательной комиссии
Кемеровской области – Кузбасса С.А. Демидова
Секретарь
Избирательной комиссии
Кемеровской области – Кузбасса М.Н. Герасимова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Избирательной комиссии
Кемеровской области – Кузбасса
от 1 августа 2024 г. № 114/831-7
Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса 8 сентября 2024 года в течение нескольких дней подряд
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса 8 сентября 2024 года в течение нескольких дней подряд (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Законом Кемеровской области от 26 июня 2012 года № 55-ОЗ «О выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Закон № 55-ОЗ), постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 86/718-8 «Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд».
1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:
- Федеральным законом;
- Законом № 55-ОЗ;
- Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6;
- Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7;
- Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 года № 74/667-7;
- Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 86/718-8;
- постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса «О формах протоколов и сводных таблиц, составляемых ими при проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса 8 сентября 2024 года» от 1 августа 2024 № 114/830-7.
1.3. В Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса и территориальных избирательных комиссиях (далее – ТИК) действуют группы контроля за использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»), образуемые по решениям комиссий, которые осуществляют свою деятельность в пределах своей компетенции.
1.4. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации (далее – КСА) ГАС «Выборы» производится системным администратором КСА ТИК в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС «Выборы».
2. Особенности установления итогов голосования участковой избирательной комиссией
Участковая избирательная комиссия передает в вышестоящую ТИК следующую информацию:
в первый день голосования на 8.00 часов – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 часов дня, предшествующего первому дню голосования);
в каждый из дней голосования – незамедлительно после открытия избирательного участка – информацию о его открытии (по состоянию на 8.00 часов);
в дни голосования, предшествующие последнему дню голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, в том числе о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования (голосования на дому и голосования с использованием дополнительных форм голосования), по состоянию на 15.00 и 20.00 часов с нарастающим итогом;
в последний день голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени (суммарно, включая данные за все предыдущие дни голосования), по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 часов с нарастающим итогом.
По состоянию на 20.00 часов в каждый из дней голосования дополнительно передаются следующие сведения о лицах, присутствовавших в помещениях для голосования:
1) количество наблюдателей;
2) количество представителей средств массовой информации.
2.1. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
2.1.1. Участковые избирательные комиссии оформляют свои решения об итогах голосования на избирательном участке протоколом об итогах голосования.
2.1.2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
2.1.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Номер экземпляра протокола указывается в специально отведенной для этого строке – вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола, указанное в первом и втором экземплярах протокола, должно быть одинаковым.
2.1.4. При применении технологии изготовления протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов в ГАС «Выборы» (далее – Технология) либо комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ), протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается посредством применения оборудования с использованием специального программного обеспечения (далее – СПО) участковой избирательной комиссии путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе в порядке, установленном постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 года № 74/667-7, а в случае использования КОИБ-2010 или КОИБ-2017 в порядке, установленном постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6 или от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7 соответственно.
2.1.5. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом печатается на бумажном носителе формата А4 в двух экземплярах, подписывается в установленном Законом № 55-ОЗ порядке.
Проставление печати на машиночитаемый код не допускается.
2.1.6. В случае невозможности распечатать протокол участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола участковой избирательной комиссии вносятся секретарем в бланк протокола участковой избирательной комиссии на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии, участковая избирательная комиссия обязана незамедлительно известить вышестоящую ТИК о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом и (или) СПО. Указанный акт передается в вышестоящую ТИК вместе с протоколом участковой избирательной комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии в таком случае составляется без применения Технологии.
2.1.7. В случае, если не используется машиночитаемый код, числа по всем строкам вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
|
0 |
8 |
7 |
3 |
или |
0 |
0 |
3 |
9 |
В случае если в строку должна быть внесена цифра «0», то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово «ноль».
|
0 |
0 |
0 |
0 |
ноль |
2.2. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей
2.2.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.2.2. В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами и сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительного разрешения.
На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными выше документами вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии ТИК протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели.
2.2.3. По истечении времени голосования в последний день голосования (в 20.00 часов) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения лиц, находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
2.2.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования в последний день голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
2.2.5. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, занимают места, определенные участковой избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
2.2.6. В помещении для голосования (в помещении, где проводится подсчет голосов избирателей) размещается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления, которая должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.
Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2.2.7. Председатель участковой избирательной комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования избирательных документов и готовых для заполнения бланков.
После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, общую последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования, которые использовались при досрочном голосовании и при голосовании на дому в последний день голосования (поочередно по каждому ящику, а также по соответствующим видам избирательных бюллетеней);
4) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из переносных ящиков для голосования и помещенных в сейф-пакеты, использованные при проведении голосования в дни голосования за исключением последнего (отдельно – по каждому виду избирательных бюллетеней);
5) подсчет числа избирательных бюллетеней, извлеченных из стационарных ящиков для голосования и помещенных в сейф-пакеты, использованные при проведении голосования в дни голосования за исключением последнего (отдельно – по каждому виду избирательных бюллетеней);
6) вскрытие стационарных ящиков для голосования, которые использовались в помещении для голосования в последний день голосования, извлечение избирательных бюллетеней;
7) сортировка избирательных бюллетеней;
8) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням на досрочных выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и проверка контрольных соотношений;
9) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням по одномандатному избирательному округу на выборах в органы местного самоуправления и проверка контрольных соотношений;
10) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням по единому избирательному округу на выборах в органы местного самоуправления и проверка контрольных соотношений;
11) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей;
12) подписание протоколов об итогах голосования в двух экземплярах;
13) выдача копий протокола (протоколов).
2.3. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями (заполнение строки 6 протокола об итогах голосования)
2.3.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим требования избирательного законодательства и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.3.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, затем оглашают и вносят в строку 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования, число погашенных избирательных бюллетеней по каждому виду избирательных бюллетеней отдельно, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании (при использовании КОИБ – только в увеличенную форму протокола).
2.3.3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии.
2.4. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования
2.4.1. Далее определяется количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в актах количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, и вносит в строку 2 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией по каждому виду избирательных бюллетеней отдельно (при использовании КОИБ – только в увеличенную форму протокола).
2.4.2. В случае если в участковую избирательную комиссию поступило по соответствующим актам дополнительное количество избирательных бюллетеней председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.
2.5. Работа со списком избирателей
2.5.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим требования избирательного законодательства и последовательность действий участковой избирательной комиссии.
2.5.2. Работа со списком избирателей должна вестись в соответствии с Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на досрочных выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (далее – Инструкция по работе со списками избирателей).
Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, голосовавших в течение всех дней голосования, в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, голосовавших на дому в течение всех дней голосования и с использованием дополнительных форм голосования);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (для участковых комиссий, проводивших досрочное голосование групп избирателей, которые находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях).
2.5.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, определяемые как сумма указанных выше данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей (приложение № 11 к Инструкции по работе со списками избирателей) для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования.
2.5.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии может быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает полученные данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии вносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а секретарь участковой избирательной комиссии – непосредственно в протокол об итогах голосования (в случае использования технических средств подсчета голосов избирателей КОИБ - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола):
1) в строку 1 – число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (в случае проведения досрочного голосования групп избирателей, которые находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях);
3) в строку 4 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования (общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в течение всех дней голосования);
4) в строку 5 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (суммарное число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим на дому в течение всех дней голосования, а также при использовании дополнительной формы голосования в населенных пунктах).
После этих действий следует провести предварительную проверку контрольного соотношения: 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12.
2.5.5. После внесения указанных данных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и лица, перечисленные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.
2.5.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Разброшюрование книг списка избирателей не допускается.
2.6. Непосредственный подсчет голосов избирателей
2.6.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования избирательного законодательства, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
2.6.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в сейф-пакетах и ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.6.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенном месте, оборудованном таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12 и 17 статьи 68 Федерального закона. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
2.6.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
В случае обнаружения участковой избирательной комиссией бюллетеней неустановленной формы составляется соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Указанный акт приобщается к протоколу участковой избирательной комиссии.
2.7. Подсчет числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков и помещенных в сейф-пакеты, а также бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования
(заполнение строки 7 протокола об итогах голосования)
2.7.1. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей и проголосовавших на дому в последний день голосования.
Перед вскрытием проверяется неповрежденность печатей (пломб) переносных ящиков, содержащих избирательные бюллетени.
После вскрытия переносного ящика члены участковой избирательной комиссии раскладывают избирательные бюллетени по видам выборов в отдельные пачки.
Дальнейшие действия по подсчету избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, проводятся отдельно по каждому виду выборов.
Поочередно для каждого переносного ящика оглашается число заявлений (выданных избирательных бюллетеней), вскрывается переносной ящик, затем подсчитывается и оглашается число фактически обнаруженных избирательных бюллетеней, отделяя бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени распределяются по видам выборов – досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и выборов в органы местного самоуправления.
2.7.2. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
Если в переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (избирательному округу) не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
2.7.3. Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (избирательному округу), обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней по данному виду выборов (избирательному округу), все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования.
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
2.7.4. Затем производится подсчет избирательных бюллетеней, помещенных в сейф-пакеты. Вскрытие сейф-пакетов осуществляется поочередно.
Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка его неповрежденности (отсутствие следов несанкционированного доступа к его содержимому), а также установление факта идентичности номера на сейф-пакете номеру, указанному в соответствующем акте.
В случае наличия повреждений (следов несанкционированного доступа к содержимому) или иных нарушений целостности (идентичности) сейф-пакета или индикаторной ленты, а также расхождения номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте, указанные факты подлежат незамедлительному рассмотрению участковой избирательной комиссией с составлением соответствующего акта и информированием ТИК.
Основанием для принятия решения о
признании всех
избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем
сейф-пакете, недействительными может являться:
- отсутствие или нарушение целостности индикаторной ленты;
- факт вскрытия сейф-пакета до начала проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта Инструкции;
- расхождение номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте;
- наличие на сейф-пакете различных следов, позволяющих сделать вывод о несанкционированном доступе к его содержимому, или иных нарушений его целостности (идентичности).
Решение о признании всех избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем сейф-пакете, недействительными принимается участковой избирательной комиссией при наличии указанных оснований при условии, что они не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Число извлеченных из сейф-пакета избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в акт, составленный в отношении этого сейф-пакета.
2.7.5. Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка:
- для сейф-пакетов с избирательными бюллетенями из переносных ящиков для голосования избирателей, проголосовавших на дому, – согласно письменным заявлениям о голосовании на дому;
- для сейф-пакетов с избирательными бюллетенями из переносных ящиков для голосования избирателей, проголосовавших с использованием дополнительной формы голосования, – по книге списка избирателей, содержащей сведения об избирателях, проголосовавших с использованием дополнительной формы голосования.
С этой целью список избирателей на время проверки извлекается из места хранения, а по ее окончании убирается обратно в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место.
2.7.6. Если после проведенной проверки подтвердится, что число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирательных бюллетеней, выданных избирателям при проведении голосования с использованием соответствующего ящика для голосования в конкретный день голосования, все избирательные бюллетени по соответствующим выборам (соответствующему избирательному округу), находившиеся в данном сейф-пакете, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. По данному факту составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. Данное обстоятельство подлежит рассмотрению участковой избирательной комиссией с информированием непосредственно вышестоящей избирательной комиссии.
Число избирательных бюллетеней, признанных недействительными в данном случае, оглашается и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным. Такая запись подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Указанные избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
2.7.7. После вскрытия всех сейф-пакетов избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакетов и всех переносных ящиков для голосования по соответствующему виду выборов. Избирательные бюллетени распределяются по видам выборов – досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и выборов в органы местного самоуправления.
2.7.8. Общее число оглашается и вносится в строку 7 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (при использовании КОИБ – только в увеличенную форму протокола).
При этом, если на избирательном участке использовалось более одного переносного ящика для голосования, запись по каждому сейф-пакету и каждому переносному ящику для голосования производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 7 протокола вносятся только суммарные данные по всем сейф-пакетам и всем переносным ящикам для голосования).
2.8. Вскрытие сейф-пакетов, содержащих избирательные бюллетени, перемещенные из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования, и стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней
2.8.1. Перед вскрытием сейф-пакетов и началом подсчета числа избирательных бюллетеней, перемещенных из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования и помещенных в сейф-пакеты в дни, предшествующие последнему дню голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим очередность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.8.2. Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка его неповрежденности (отсутствия следов несанкционированного доступа к его содержимому), а также установление факта идентичности номера на сейф-пакете номеру, указанному в соответствующем акте.
2.8.3. В случае наличия повреждений (следов несанкционированного доступа к его содержимому) или иных нарушений целостности (идентичности) сейф-пакета или индикаторной ленты, а также расхождения номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте, указанные факты подлежат незамедлительному рассмотрению участковой избирательной комиссией с составлением соответствующего акта и информированием вышестоящей ТИК.
2.8.4. Число извлеченных из сейф-пакета избирательных бюллетеней установленной формы (отдельно – по каждому виду избирательных бюллетеней) оглашается и вносится в соответствующий акт, составленный в отношении этого сейф-пакета.
2.8.5. Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка по списку избирателей за дни голосования, предшествующие последнему дню.
2.8.6. Если в ходе указанной проверки выяснится, что число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете (сейф-пакетах), больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем акте, составляется акт, который прилагается к первому экземпляру протокола об итогах голосования. Данное обстоятельство подлежит рассмотрению участковой избирательной комиссией с информированием непосредственно вышестоящей избирательной комиссии. При этом в случае невозможности достоверно определить результаты волеизъявления избирателей участковая избирательная комиссия принимает решение о признании всех избирательных бюллетеней по соответствующему избирательному округу, обнаруженных в сейф-пакете (сейф-пакетах), недействительными.
Число избирательных бюллетеней, признанных в указанном случае недействительными, оглашается и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Указанные избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
2.8.7. Затем осуществляется вскрытие стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования, которые использовались в последний день голосования.
2.8.8. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.8.9. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования.
2.8.10. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени раскладываются по видам выборов в отдельные пачки, при этом смешиваются с избирательными бюллетенями по соответствующим выборам, извлеченными из всех сейф-пакетов и переносных ящиков для голосования.
Участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней после их распределения по отдельным пачкам. Избирательные бюллетени находятся под наблюдением членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые обеспечивают их сохранность и исключают доступ к ним лиц, находящихся в помещении для голосования.
Прежде чем приступить к подсчету избирательных бюллетеней по соответствующему виду выборов членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенного распределения избирательных бюллетеней по видам выборов в пачках с бюллетенями по одному виду выборов не содержатся избирательные бюллетени по другому виду выборов.
2.8.11. При совмещении выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по досрочным выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, затем – по выборам в органы местного самоуправления.
2.9. Подсчет
голосов избирателей на досрочных выборах
Губернатора Кемеровской
области – Кузбасса и составление
протокола об итогах голосования
2.9.1. В первую очередь обрабатываются избирательные бюллетени по досрочным выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
2.9.2. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
2.9.3. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
2.9.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются в отдельную пачку.
2.9.5. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов или в которых число отметок в указанных квадратах превышает одну.
2.9.6. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктами 12, 17 статьи 68 Федерального закона и пунктами 2.7.3, 2.7.6, 2.8.6 Инструкции) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.9.7. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
2.9.8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней, которые определяются как сумма данных строки 13 и всех последующих строк протокола.
2.9.9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования, которое рассчитывается по следующей формуле (9 + 10 – 7 = 8).
2.9.10. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели.
Проверка контрольных соотношений
В ходе проверки контрольных соотношений председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
После ознакомления наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
1 больше или равно 3 + 4 + 5;
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12;
7 + 8 равно 9 + 10;
10 равно 13 + все последующие строки протокола.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. В случае если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка «Ошибочный». Затем снова производится процедура проверки контрольных соотношений. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола. Если контрольные соотношения выполняются в строках 11 и 12 протокола проставляется цифра «0».
Участковая комиссия составляет протокол по досрочным выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
2.10. Подсчет голосов избирателей с использованием КОИБ
2.10.1. В случае использования на избирательном участке КОИБ по окончании голосования в каждый день голосования, за исключением последнего, избирательные бюллетени установленной формы из переносных ящиков для голосования вводятся в КОИБ. По завершении ввода избирательных бюллетеней распечатываются контрольные данные о ходе голосования, содержащие информацию о количестве избирательных бюллетеней, содержащихся в КОИБ. Перед началом голосования в каждый день голосования контрольные данные о ходе голосования вновь распечатываются и сравниваются с контрольными данными о ходе голосования за предыдущий день голосования.
Обнаруженные поврежденные бюллетени в сканирующее устройство КОИБ не опускаются, а помещаются в конверт, который опечатывается с использованием печатей (пломб), исключающих возможность их снятия без повреждения, помещается в сейф участковой избирательной комиссии либо иное специально приспособленное для хранения документов место и не вскрывается до начала подсчета голосов в последний день голосования.
2.10.2. В последний день голосования после оглашения итоговых данных, полученных в результате работы со списком избирателей, и внесения их в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковая избирательная комиссия в присутствии лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, производит действия по установлению итогов голосования с использованием КОИБ.
Если в течение дня голосования использовался резервный стационарный ящик для голосования, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб), открывает его, затем председатель участковой избирательной комиссии опускает все содержащиеся в нем бюллетени в сканирующее устройство КОИБ в режиме «СТАЦИОНАРНЫЙ» таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
Затем КОИБ переводится в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ».
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Если печать (пломба) повреждена, участковая избирательная комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.
Подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в соответствующую строку увеличенной формы протокола об итогах голосования.
2.10.3. Если число обнаруженных в переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы больше числа заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня (больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени соответствующего вида по книге списка избирателей – в случае проведения голосования с использованием дополнительной формы голосования), все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого переносного ящика для голосования.
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается и вносится в указанный акт. На лицевой стороне каждого из недействительных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
2.10.4. Затем председатель участковой избирательной комиссии опускает все избирательные бюллетени установленной формы, извлеченные из переносного ящика для голосования, в сканирующее устройство КОИБ.
Аналогичные действия производятся со вторым и третьим (при их наличии) переносными ящиками для голосования.
2.10.5. После проведения указанных действий операторы КОИБ переводят КОИБ в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ». При переводе КОИБ в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ» необходимо проверить наличие ключевого носителя информации в главном сканирующем устройстве и при необходимости вставить его.
2.10.6. Участковая избирательная комиссия вскрывает конверты с поврежденными бюллетенями и решает вопрос о действительности каждого из поврежденных бюллетеней, обнаруженных за все дни голосования, впоследствии составляет вручную протокол об итогах голосования, суммируя полученные данные этих бюллетеней с данными протокола об итогах голосования, полученного с использованием КОИБ.
2.10.7. По указанию председателя участковой избирательной комиссии операторы КОИБ распечатывают «СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ГОЛОСОВАНИЯ», которые содержат суммарные сведения о результатах голосования за все дни голосования на избирательном участке по каждому виду выборов.
Председатель участковой избирательной комиссии сравнивает контрольные данные о ходе голосования за каждый день голосования по каждому виду выборов, содержащиеся в распечатке сведений о результатах голосования, с соответствующими контрольными данными, полученными по окончании времени голосования в дни, предшествующие последнему дню голосования.
В случае если в результате сравнения контрольных данных о ходе голосования в один из дней голосования было выявлено их несовпадение, участковая избирательная комиссия проводит ручной подсчет голосов.
Полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии.
2.10.8. Распечатки сведений о результатах голосования подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии с указанием даты и времени подписания и заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
2.10.9. Данные, содержащиеся в распечатках сведений о результатах голосования, заносятся в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии.
2.10.10. Подписанные и заверенные распечатки сведений о результатах голосования направляются в вышестоящую ТИК вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
2.10.11. Для составления протокола об итогах голосования операторы КОИБ получают у председателя участковой избирательной комиссии данные строк протокола участковой избирательной комиссии, которые не могут быть подсчитаны КОИБ автоматически.
Операторы КОИБ с использованием экранной клавиатуры, отображаемой на информационном табло главного сканирующего устройства, осуществляют ввод числовых значений, полученных у председателя участковой избирательной комиссии данных строк протокола в соответствующие строки протокола участковой избирательной комиссии, отображаемого на информационном табло главного сканирующего устройства.
КОИБ автоматически производит проверку выполнения контрольных, логических и иных соотношений данных протокола, и на информационное табло выводится информация о выполнении либо невыполнении этих соотношений.
2.10.12. Если на информационном табло сканирующего устройства содержится информация о невыполнении контрольных и иных (логических и общематематических) соотношений, необходимо в первую очередь распечатать на принтере КОИБ невыполненные контрольные и иные (логические и общематематические) соотношения и введенные оператором данные, проверить правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола.
В случае, если после проведения проверки соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования.
2.10.13. В том случае, если не выполнено контрольное соотношение, указывающее, что число полученных участковой избирательной комиссией бюллетеней не равно сумме выданных и погашенных избирательных бюллетеней, участковая избирательной комиссия проводит проверку данных, внесенных на каждый лист списка избирателей, суммарных данных, занесенных на последний лист списка избирателей, а также правильность подсчета погашенных избирательных бюллетеней (2 не равно 3+4+5+6)
Если в результате дополнительного подсчета контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательной комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вводит в КОИБ полученные числовые значения в строки протокола об итогах голосования – «Число утраченных бюллетеней» или «Число бюллетеней, не учтенных при получении».
Если контрольные соотношения выполняются, в этих строках протокола проставляется цифра «0».
2.10.14. В том случае, если не выполнено контрольное соотношение, указывающее, что число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных избирательных бюллетеней плюс числу действительных избирательных бюллетеней либо число действительных избирательных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, списки кандидатов, участковая избирательная комиссия проводит ручной подсчет голосов (7+8 не равно 9+10) либо (10 не равно 13+все последующие строки протокола).
2.10.15. После составления протокола об итогах голосования с выполненными контрольными и иными (логическими и общематематическими) соотношениями оператор КОИБ распечатывает протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования в двух экземплярах для подписания, полученные распечатки передаются председателю участковой избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия сравнивает данные, содержащиеся в полученной распечатке протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, с данными, содержащимися в ранее полученной распечатке сведений о результатах голосования. В случае несовпадения данных, содержащихся в распечатках, участковая избирательной комиссия проводит ручной подсчет голосов.
2.10.16. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, от лиц, присутствующих при подсчете голосов, участковая избирательной комиссия, использовавшая КОИБ, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования КОИБ (ручной подсчет), по итогам которого либо составляется протокол об итогах голосования (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования) с отметкой «Повторный», либо подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ.
Составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
2.10.17. После подписания протокола об итогах голосования участковая избирательная комиссия извлекает бюллетени из накопителей для бюллетеней КОИБ и упаковывает их в мешки или коробки без сортировки. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
2.11. Проведение итогового заседания участковой
избирательной комиссии
2.11.1. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения закона, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
2.11.2. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования действующего законодательства по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.
Перед заполнением графы «Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям).
2.11.3. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение закона, поступивших в участковую избирательную комиссию, и заполняется графа протокола об итогах голосования «Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляется ноль).
При изготовлении протокола с помощью КОИБ, сведения о количестве прилагаемых к протоколу жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательной комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, вносятся в каждый экземпляр протокола вручную.
2.11.4. После этого подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, копии протокола выдаются наблюдателям и лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, по их требованию.
Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписанные экземпляры протоколов заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола об итогах голосования с нарушением этой Инструкции является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
2.11.5. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе (справа от фамилий и инициалов этих членов участковой избирательной комиссии) делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например: «Болен», «Командировка», «Отсутствует, причина не установлена» и т.д. Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем участковой избирательной комиссии.
Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись «полномочия приостановлены».
Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем участковой избирательной комиссии.
В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на заместителя председателя участковой избирательной комиссии после слов «Заместитель председателя комиссии» делается запись «исполняет полномочия секретаря комиссии».
В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на члена участковой избирательной комиссии после слов «Секретарь комиссии» делается запись «исполняет полномочия секретаря комиссии» и указываются фамилия и инициалы члена участковой избирательной комиссии, на которого возложены полномочия. В случае получения из ТИК готового бланка протокола участковой избирательной комиссии слева от фамилии члена участковой избирательной комиссии, исполняющего полномочия секретаря участковой избирательной комиссии, делается запись «исполняет полномочия секретаря комиссии».
2.11.6. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Полученный с применением КОИБ протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.
2.11.7. При подписании протокола об итогах голосования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись «Особое мнение» и ставится подпись этого члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В случае наличия в протоколе записи «Особое мнение» и непредставления членом комиссии особого мнения в письменном виде на бумажном носителе членами комиссии составляется акт, который прикладывается к протоколу об итогах голосования.
2.12. Порядок изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом
с использованием СПО участковой избирательной комиссии
2.12.1. Установление итогов голосования, подсчет голосов и составление протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом осуществляются участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования (помещении, где проводится подсчет голосов избирателей) в порядке, установленном Федеральным законом.
2.12.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается посредством применения оборудования с использованием СПО участковой избирательной комиссии путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе.
При этом данные, получаемые в результате подсчета голосов, также вносятся в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
По окончании подсчета голосов и после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом производится проверка контрольных и иных соотношений.
2.12.3. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом печатается на бумажном носителе формата А4 в двух экземплярах, подписывается в установленном Законом № 55-ОЗ порядке.
Проставление печати на машиночитаемый код не допускается.
Экземпляры протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом нумеруются вручную.
2.12.4. Машиночитаемый код размещается в левом нижнем углу протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом.
2.12.5. В исключительных случаях протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом может быть составлен более чем на одном листе. В этом случае каждый лист протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Машиночитаемый код должен содержаться на каждом листе протокола.
2.12.6. До подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом производится проверка соответствия данных в строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом данным соответствующей увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2.12.7. В случае невозможности распечатать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных и иных соотношений, данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом переносятся секретарем участковой избирательной комиссии в бланк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
2.12.8. В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, участковая избирательная комиссия обязана незамедлительно известить вышестоящую комиссию о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и (или) СПО участковой избирательной комиссии.
Указанный акт передается в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования в данном случае изготавливается без применения Технологии изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом.
2.13. Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
2.13.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования законодательства.
2.13.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.
В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования был изготовлен с машиночитаемым кодом, то участковая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования с машиночитаемым кодом.
Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется.
Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.
Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, номер выданной копии протокола.
Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
2.13.3. Ответственность за своевременную выдачу копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
2.13.4. Копию протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные – при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись «Копия» (в случае если используется бланк копии протокола, не содержащий нанесенной типографским способом надписи «КОПИЯ»), затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись «Верно» или «Копия верна», указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой избирательной комиссии.
На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии, соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в указанном порядке.
2.14. Порядок работы с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания
2.14.1. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по досрочным выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в ТИК и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
2.14.2. К каждому первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются:
1) жалобы (заявления) на нарушения Закона № 55-ОЗ в части, касающейся проведения выборов, поступившие в избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии (при наличии);
2) реестр учета поступивших в участковую избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушение Закона № 55-ОЗ;
3) особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);
4) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
5) акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (форма акта приведена в приложении к настоящей Инструкции);
6) внешние носители информации с СПО участковой избирательной комиссии;
7) реестр регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
8) акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней участковыми избирательными комиссиями;
9) акты о проведении голосования с использованием стационарных (переносных) ящиков для голосования и сейф-пакетов;
10) акт о проведении досрочного голосования (при наличии);
11) акт о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом избирательных бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования (при наличии);
12) акт (акты) о признании недействительными бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования (при наличии);
13) акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней над числом бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования (при наличии);
14) акт о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (при наличии);
15) акты о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);
16) акт о проведении голосования вне помещения для голосования;
17) акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с QR-кодом и (или) СПО участковой избирательной комиссии (при наличии);
18) иные акты, реестры и ведомости, составляемые участковой избирательной комиссией в дни голосования;
19) при использовании на избирательном участке КОИБ также прилагаются:
- конверт с ключевым носителем информации;
- подписанные распечатки исходных данных и протоколы тестирования
КОИБ;
- распечатки результатов голосования;
- акт о неработоспособности сканирующего устройства КОИБ в день
голосования (при наличии);
- решение участковой избирательной комиссии о признании КОИБ неработоспособным (при наличии);
- акт о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей с
данными, полученными с использованием КОИБ (при наличии).
2.14.3. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
2.14.4. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в ТИК председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
2.14.5. Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки избирателей, реестр о голосовании вне помещения для голосования с заявлениями избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в ТИК для хранения.
2.14.6. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в ТИК участковая избирательная комиссия, составившая соответствующий протокол, выявила неточность в строках 1-12 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена ТИК в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный». Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае необходимости внесения уточнений в строку 13 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, предусмотренном пунктом 12 стати 64 Закона № 55-ОЗ.
3. Особенности установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией
В дни голосования члены ТИК с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий:
незамедлительно после открытия избирательного участка – информацию о его открытии по состоянию на 8.00 часов;
в дни голосования, предшествующие последнему дню голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, в том числе о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования (голосования на дому и голосования с использованием дополнительных форм голосования), по состоянию на 15.00 и 20.00 часов с нарастающим итогом;
в последний день голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени (суммарно, включая данные за все предыдущие дни голосования), по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 часов с нарастающим итогом.
После получения соответствующих сведений из участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК передает эти данные системному администратору КСА ТИК для ввода в ГАС «Выборы» и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» в вышестоящую избирательную комиссию.
По состоянию на 20.00 часов в каждый из дней голосования дополнительно передаются следующие сведения о лицах, присутствовавших в помещениях для голосования:
1) количество наблюдателей;
2) количество представителей средств массовой информации.
3.1. Подсчет и погашение неиспользованных избирательных
бюллетеней территориальной избирательной комиссией
3.1.1. После окончания времени голосования в последний день голосования члены ТИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в ТИК, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, о чем составляется акт с указанием количества погашенных избирательных бюллетеней.
При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать наблюдатели и лица, перечисленные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции. Погашенные избирательные бюллетени хранятся секретарем ТИК вместе с другой документацией избирательной комиссии.
3.1.2. После составления актов, указанных в пункте 3.1.1 настоящей Инструкции председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК передает данные о числе погашенных избирательных бюллетеней системному администратору КСА ТИК для ввода в ГАС «Выборы».
3.2. Суммирование территориальной избирательной комиссией данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования
3.2.1. Председатель ТИК заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий.
Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены ТИК с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать наблюдатели, лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.
3.2.2. В помещении, в котором осуществляется прием протоколов участковых избирательных комиссий, должны находиться увеличенные формы сводных таблиц, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в каждом протоколе, с указанием времени его внесения.
Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы ТИК председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.2.3. После внесения данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в соответствующую увеличенную форму сводной таблицы председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов, при приеме которых сравнивает указанные данные с соответствующими данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, внесенными в соответствующую увеличенную форму сводной таблицы.
Данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы».
3.2.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона № 55-ОЗ, председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену ТИК протокол об итогах голосования, расписывается в соответствующей увеличенной форме сводной таблицы под данными соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3.2.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, участковая избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол об итогах голосования в соответствии с требованиями Закона № 55-ОЗ, а первоначально представленный протокол остается в ТИК.
При представлении в ТИК протокола участковой избирательной комиссии с отметкой «Повторный» председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму соответствующей сводной таблицы в соответствующий столбец, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже внесенными данными первичного протокола. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.
Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в ТИК аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
3.2.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, ТИК вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
Указанный повторный подсчет может проводиться до установления ТИК итогов голосования и составления ею соответствующего протокола.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) ТИК с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в ТИК.
3.3. Порядок ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом в ГАС «Выборы»
с использованием СПО ГАС «Выборы»
3.3.1. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования и установление итогов голосования в ТИК осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом, Законом № 55-ОЗ.
3.3.2. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, вводятся в ГАС «Выборы» с использованием СПО ГАС «Выборы», при этом группой контроля за использованием ГАС «Выборы» производится проверка данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом, а также контрольных и иных соотношений. В случае, если протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготовлен на двух и более листах, распознавание машиночитаемого кода может производиться с любого листа первого экземпляра протокола.
3.3.3. Если машиночитаемый код протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом не был распознан дважды, системный администратор КСА ГАС «Выборы» информирует руководителя группы контроля за использованием ГАС «Выборы» о невозможности распознавания машиночитаемого кода.
По решению руководителя группы контроля за использованием ГАС «Выборы» системный администратор КСА ГАС «Выборы» вручную вводит данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом с бумажного носителя в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
3.3.4. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе сверяются с компьютерной распечаткой данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученных путем распознавания машиночитаемого кода.
3.3.5. Если данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, введенные в ГАС «Выборы», не соответствуют данным протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС «Выборы» вручную вводятся данные протокола участковой комиссии об итогах голосования в соответствии с порядком, установленным для ввода протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
3.4. Порядок изготовления протоколов территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.4.1. ТИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования по досрочным выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (далее - протокол ТИК).
Протокол ТИК и соответствующая сводная таблица формируются с помощью ГАС «Выборы», проверяется выполнение контрольных и иных соотношений данных протоколов. Данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС «Выборы», в обязательном порядке сравниваются членами ТИК с правом решающего голоса с данными первых экземпляров соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий и данными соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы ТИК. Данные в графе «Итого» сводной таблицы ТИК должны соответствовать данным строк протокола ТИК.
Протокол ТИК (в двух экземплярах) подписывается всеми присутствующими членами ТИК с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (часы и минуты) подписания, а также печать ТИК.
На каждом листе сводной таблицы ТИК (в двух экземплярах) в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата A3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Каждый лист сводной таблицы ТИК подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ТИК с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью ТИК. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа с оборотом формата A3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ТИК с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью ТИК.
3.4.2. Если во время составления протокола ТИК некоторые члены ТИК с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК в протоколе справа от фамилии и инициалов этого члена (членов) ТИК делает запись о причине их отсутствия, например: «Болен», «Командировка» и т.д. Указанная запись заверяется председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем ТИК. Протокол ТИК является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов ТИК с правом решающего голоса.
3.4.3. ТИК составляет акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (формы актов приведены в приложении к настоящей Инструкции), путем суммирования данных, содержащихся в соответствующих актах, приложенных к протоколам участковых избирательных комиссий на досрочных выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
3.4.4. Системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля вводит в ГАС «Выборы» сведения о дате и времени подписания протокола ТИК и передает эти сведения в вышестоящую избирательную комиссию.
Передача ТИК данных протоколов участковых избирательных комиссий в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на КСА вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с Регламентом.
3.4.5. При передаче в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса к первому экземпляру протокола ТИК по досрочным выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса приобщаются:
первый экземпляр сводной таблицы ТИК, включающей в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий;
особые мнения членов ТИК с правом решающего голоса (при наличии);
жалобы (заявления) на нарушения Закона № 55-ОЗ, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в ТИК в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протоколов ТИК, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения ТИК (при наличии);
список лиц, присутствовавших в помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола ТИК об итогах голосования;
реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола ТИК;
акт о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ТИК;
акты о передаче ТИК в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней;
акт ТИК о числе избирателей, принявших участие в выборах по месту нахождения (форма акта приведена в приложении к настоящей Инструкции);
первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий с приложенными к ним особыми мнениями членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившими в участковые избирательные комиссии в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Закона № 55-ОЗ, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями участковых избирательных комиссий и составленными ими актами и реестрами;
реестры учета жалоб (заявлений) на нарушение Закона № 55-ОЗ, поступивших в участковые избирательные комиссии;
списки лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
реестры регистрации выдачи заверенных копий протокола участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней участковыми избирательными комиссиями;
акты участковых избирательных комиссий о числе избирателей, принявших участие в выборах по месту нахождения (форма акта приведена в приложении к настоящей Инструкции).
4. Определение результатов досрочных выборов Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса
4.1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса. Содержащиеся в протоколах избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса с правом решающего голоса. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса.
Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса составляет протокол о результатах досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, в который вносятся следующие сведения:
1) число протоколов ТИК об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования, территориальных избирательных комиссий;
4) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения о них;
5) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
6) в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 56 Закона № 55-ОЗ, число голосов избирателей, поданных по позиции «Против»;
На основании протокола о результатах досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса принимает решение о результатах досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
|
Приложение к Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса 8 сентября 2024 года в течение нескольких дней подряд |
|
Досрочные выборы Губернатора Кемеровской области – Кузбасса |
||
|
8 сентября 2024 года |
||
|
АКТ о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения |
||
|
|
|
|
|
|
(дата составления акта) |
|
|
|
|
|
|
(наименование избирательной комиссии) |
|
|
|
Число избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения |
_____________________________________ _____________________________________ (цифрами и прописью)
|
|
Председатель избирательной комиссии |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
|
МП |
|
|
|
