Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 Августа 2024

118/854-7

г. Кемерово

Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе в течение нескольких дней подряд с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

В соответствии с пунктом 10 статьи 23, статьями 68, 69, 70, 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года
№ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», статьей 8 Закона Кемеровской области от 7 февраля 2013 года № 1-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области – Кузбассе» Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе в течение нескольких дней подряд с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Кемеровской области – Кузбасса.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Кемеровской области от 19 августа 2022 года № 25/161-7 «Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе в течение нескольких дней подряд с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель

Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса С.А. Демидова

Секретарь

Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса М.Н. Герасимова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса

от 15 августа 2024 г. № 118/854-7

Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе в течение нескольких дней подряд с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе в течение нескольких дней подряд с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Законом Кемеровской области от 30 мая 2011 года № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе» (далее – Закон № 54-ОЗ), постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 86/718-8 «Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд».

1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:

- Федеральным законом;

- Законом № 54-ОЗ;

- Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6;

- Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7;

- Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 года № 74/667-7;

- Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 86/718-8;

- решениями территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК), организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о формах протоколов и сводных таблиц, принимаемых при проведении выборов в органы местного самоуправления.

1.3. В ТИК, окружной избирательной комиссии (далее – ОИК) действует группа контроля за использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»), образуемая по решению ТИК (ОИК), которая осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции.

1.4. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации (далее – КСА) ГАС «Выборы» производится системным администратором комплекса средств автоматизации ТИК в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС «Выборы».

2. Особенности установления итогов голосования участковой избирательной комиссией

Участковая избирательная комиссия передает в вышестоящую ТИК следующую информацию:

в первый день голосования на 8.00 часов – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 часов дня, предшествующего первому дню голосования);

в каждый из дней голосования – незамедлительно после открытия избирательного участка – информацию о его открытии (по состоянию на 8.00 часов);

в дни голосования, предшествующие последнему дню голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, в том числе о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования (голосования на дому и голосования с использованием дополнительных форм голосования), по состоянию на 15.00 и 20.00 часов с нарастающим итогом;

в последний день голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени (суммарно, включая данные за все предыдущие дни голосования), по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 часов с нарастающим итогом.

По состоянию на 20.00 часов в каждый из дней голосования дополнительно передаются следующие сведения о лицах, присутствовавших в помещении для голосования:

1) количество наблюдателей;

2) количество представителей средств массовой информации.

2.1. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.1.1. Участковые избирательные комиссии оформляют свои решения об итогах голосования на избирательном участке протоколом об итогах голосования.

2.1.2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.

2.1.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

Номер экземпляра протокола указывается в специально отведенной для этого строке – вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола, указанное в первом и втором экземплярах протокола, должно быть одинаковым.

2.1.4. При применении Технологии изготовления протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов в ГАС «Выборы» либо комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ), протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается посредством применения оборудования с использованием специального программного обеспечения (далее – СПО) участковой избирательной комиссии путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе в порядке, установленном постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 года № 74/667-7, а в случае использования КОИБ – в порядке, установленном постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6, от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7.

2.1.5. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом печатается на бумажном носителе формата А4 в двух экземплярах, подписывается в установленном Законом № 54-ОЗ порядке.

Проставление печати на машиночитаемый код не допускается.

2.1.6. Каждый из протоколов об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении ТИК;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;

В строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования за кандидатов по одномандатному, многомандатному избирательному округу вносятся: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, а в случаях, установленных в пункте 9 статьи 55 Закона № 54-ОЗ, - фамилия, имя, отчество внесенного в избирательный бюллетень кандидата и число голосов избирателей, поданных «За» и «Против» него.

В строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования за списки кандидатов по единому избирательному округу вносятся: наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.

строка 11а: число утраченных бюллетеней;

строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении.

2.1.7. Каждый из протоколов об итогах голосования должен содержать:

1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

3) дату и время подписания протокола;

4) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).

2.1.8. В случае, если не используется машиночитаемый код, числа по всем строкам вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

или

В случае если в строку должна быть внесена цифра «0», то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово «ноль».

ноль

2.2. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

2.2.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.2.2. В соответствии с положениями статьи 21 Закона № 54-ОЗ на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами и сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка.

Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительного разрешения.

На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными выше документами вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11-2 статьи 21 Закона № 54-ОЗ.

С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии ТИК (ОИК) протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели.

2.2.3. По истечении времени голосования в последний день голосования (в 20.00 часов) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения лиц, находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.

2.2.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования в последний день голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

2.2.5. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, занимают места, определенные участковой избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.

2.2.6. В помещении для голосования (в помещении, где проводится подсчет голосов избирателей) размещается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления, которая должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.

Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

2.2.7. Председатель участковой избирательной комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования избирательных документов и готовых для заполнения бланков.

После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, общую последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:

1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

2) работа со списком избирателей;

3) подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования, которые использовались при досрочном голосовании и при голосовании на дому в последний день голосования (поочередно по каждому ящику, а также по соответствующим видам избирательных бюллетеней);

4) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из переносных ящиков для голосования и помещенных в сейф-пакеты, использованные при проведении голосования в дни голосования за исключением последнего (отдельно – по каждому виду избирательных бюллетеней);

5) подсчет числа избирательных бюллетеней, извлеченных из стационарных ящиков для голосования и помещенных в сейф-пакеты, использованные при проведении голосования в дни голосования за исключением последнего (отдельно – по каждому виду избирательных бюллетеней);

6) вскрытие стационарных ящиков для голосования, которые использовались в помещении для голосования в последний день голосования, извлечение избирательных бюллетеней;

7) сортировка избирательных бюллетеней;

8) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням по одномандатному избирательному округу и проверка контрольных соотношений;

9) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням по единому избирательному округу и проверка контрольных соотношений;

10) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей;

11) подписание протокола об итогах голосования в двух экземплярах;

12) выдача копий протокола.

2.3. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями (заполнение строки 7 протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования)

2.3.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим требования Закона № 54-ОЗ и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.3.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, затем оглашают и вносят в строку 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования, число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании (при использовании КОИБ – только в увеличенные формы протоколов).

2.3.3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии.

2.4. Заполнение строки 2 протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования

2.4.1. Далее определяется количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в актах количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, и вносит в строку 2 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (при использовании КОИБ – только в увеличенные формы протоколов).

2.4.2. В случае если в участковую избирательную комиссию поступило по соответствующим актам дополнительное количество избирательных бюллетеней председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.

2.5. Работа со списком избирателей

2.5.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим требования Закона № 54-ОЗ и последовательность действий участковой избирательной комиссии.

2.5.2. Работа со списком избирателей должна вестись в соответствии с Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе (далее – Инструкция по работе со списками избирателей).

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, голосовавших в течение всех дней голосования, в списке избирателей);

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, голосовавших на дому в течение всех дней голосования и с использованием дополнительных форм голосования);

4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (для участковых комиссий, проводивших досрочное голосование групп избирателей, которые находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях).

2.5.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, определяемые как сумма указанных выше данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.

Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей (приложение № 10 к Инструкции по работе со списками избирателей) для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования.

2.5.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии может быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает полученные данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии вносит их в увеличенную форму протокола № 1 об итогах голосования, а секретарь участковой избирательной комиссии – непосредственно в протокол № 1 об итогах голосования (в случае использования технических средств подсчета голосов избирателей КОИБ - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола):

1) в строку 1 – число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строку 3 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (в случае проведения досрочного голосования групп избирателей, которые находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях);

3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных в помещении ТИК, избирателям, проголосовавшим досрочно (вносится «0», поскольку при голосовании в течение нескольких дней подряд, досрочное голосование в ТИК не проводится);

4) в строку 5 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования (общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в течение всех дней голосования);

5) в строку 6 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (суммарное число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим на дому в течение всех дней голосования, а также при использовании дополнительной формы голосования в населенных пунктах).

После внесения данных в строки 1, 3, 4, 5, 6 протокола № 1 об итогах голосования участковая избирательная комиссия приступает к заполнению строк 1, 3, 4, 5, 6 протокола № 2 об итогах голосования.

После этих действий следует провести предварительную проверку контрольного соотношения: 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б.

2.5.5. После внесения указанных данных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенные формы со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и лица, перечисленные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

2.5.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

Разброшюрование книг списка избирателей не допускается.

2.6. Непосредственный подсчет голосов избирателей

2.6.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона № 54-ОЗ, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.

2.6.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в сейф-пакетах и ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.6.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенном месте, оборудованном таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12, 15-1 и 16 статьи 60 Закона № 54-ОЗ. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

2.6.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

В случае обнаружения участковой избирательной комиссией бюллетеней неустановленной формы составляется соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Указанный акт приобщается к протоколу участковой избирательной комиссии.

2.7. Подсчет числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков и помещенных в сейф-пакеты, а также бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования

(заполнение строки 8 протоколов об итогах голосования)

2.7.1. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей и проголосовавших на дому в последний день голосования.

Перед вскрытием проверяется неповрежденность печатей (пломб) переносных ящиков, содержащих избирательные бюллетени.

После вскрытия переносного ящика члены участковой избирательной комиссии раскладывают избирательные бюллетени по видам выборов (по избирательным округам) в отдельные пачки.

Дальнейшие действия по подсчету избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, проводятся отдельно по каждому виду выборов (по каждому избирательному округу).

Поочередно для каждого переносного ящика оглашается число заявлений (выданных избирательных бюллетеней), вскрывается переносной ящик, затем подсчитывается и оглашается число фактически обнаруженных избирательных бюллетеней, отделяя бюллетени неустановленной формы.

2.7.2. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

Если в переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (избирательному округу) не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

2.7.3. Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (избирательному округу), обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней по данному виду выборов (избирательному округу), все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему виду выборов (избирательному округу), находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования.

Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.

На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов), вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

2.7.4. Затем производится подсчет избирательных бюллетеней, помещенных в сейф-пакеты для голосования. Вскрытие сейф-пакетов осуществляется поочередно.

Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка его неповрежденности (отсутствие следов несанкционированного доступа к его содержимому), а также установление факта идентичности номера на сейф-пакете номеру, указанному в соответствующем акте.

В случае наличия повреждений (следов несанкционированного доступа к содержимому) или иных нарушений целостности (идентичности) сейф-пакета или индикаторной ленты, а также расхождения номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте, указанные факты подлежат незамедлительному рассмотрению участковой избирательной комиссией с составлением соответствующего акта и информированием ТИК.

Основанием для принятия решения о признании всех
избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем
сейф-пакете, недействительными может являться:

- отсутствие или нарушение целостности индикаторной ленты;

- факт вскрытия сейф-пакета до начала проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта Инструкции;

- расхождение номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте;

- наличие на сейф-пакете различных следов, позволяющих сделать вывод о несанкционированном доступе к его содержимому, или иных нарушений его целостности (идентичности).

Решение о признании всех избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем сейф-пакете, недействительными принимается участковой избирательной комиссией при наличии указанных оснований при условии, что они не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Число извлеченных из сейф-пакета избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в акт, составленный в отношении этого сейф-пакета.

2.7.5. Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка:

- для сейф-пакетов с избирательными бюллетенями из переносных ящиков для голосования избирателей, проголосовавших на дому, – согласно письменным заявлениям о голосовании на дому;

- для сейф-пакетов с избирательными бюллетенями из переносных ящиков для голосования избирателей, проголосовавших с использованием дополнительной формы голосования, – по книге списка избирателей, содержащей сведения об избирателях, проголосовавших с использованием дополнительной формы голосования.

С этой целью список избирателей на время проверки извлекается из места хранения, а по ее окончании убирается обратно в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место.

2.7.6. Если после проведенной проверки подтвердится, что число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирательных бюллетеней, выданных избирателям при проведении голосования с использованием соответствующего ящика для голосования в конкретный день голосования, все избирательные бюллетени по соответствующим выборам (соответствующему избирательному округу), находившиеся в данном сейф-пакете, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. По данному факту составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. Данное обстоятельство подлежит рассмотрению участковой избирательной комиссией с информированием непосредственно вышестоящей избирательной комиссии.

Число избирательных бюллетеней, признанных недействительными в данном случае, оглашается и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.

На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным. Такая запись подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Указанные избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

2.7.7. После вскрытия всех сейф-пакетов избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакетов и всех переносных ящиков для голосования по соответствующему виду выборов (избирательному округу).

2.7.8. Общее число оглашается и вносится в строку 8 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (при использовании КОИБ – только в увеличенные формы протоколов).

При этом, если на избирательном участке использовалось более одного переносного ящика для голосования, запись по каждому сейф-пакету и каждому переносному ящику для голосования производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 8 протоколов вносятся только суммарные данные по всем сейф-пакетам и всем переносным ящикам для голосования).

2.8. Вскрытие сейф-пакетов, содержащих избирательные бюллетени, перемещенные из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования, и стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней

2.8.1. Перед вскрытием сейф-пакетов и началом подсчета числа избирательных бюллетеней, перемещенных из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования и помещенных в сейф-пакеты в дни, предшествующие последнему дню голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим очередность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.8.2. Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка его неповрежденности (отсутствия следов несанкционированного доступа к его содержимому), а также установление факта идентичности номера на сейф-пакете номеру, указанному в соответствующем акте.

2.8.3. В случае наличия повреждений (следов несанкционированного доступа к его содержимому) или иных нарушений целостности (идентичности) сейф-пакета или индикаторной ленты, а также расхождения номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте, указанные факты подлежат незамедлительному рассмотрению участковой избирательной комиссией с составлением соответствующего акта и информированием вышестоящей ТИК.

2.8.4. Число извлеченных из сейф-пакета избирательных бюллетеней установленной формы (отдельно – по каждому виду выборов (избирательных бюллетеней) оглашается и вносится в соответствующий акт, составленный в отношении этого сейф-пакета.

2.8.5. Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка по списку избирателей за дни голосования, предшествующие последнему дню.

2.8.6. Если в ходе указанной проверки выяснится, что число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему виду выборов (соответствующему избирательному округу), обнаруженных в сейф-пакете (сейф-пакетах), больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем акте, составляется акт, который прилагается к первому экземпляру протокола об итогах голосования. Данное обстоятельство подлежит рассмотрению участковой избирательной комиссией с информированием непосредственно вышестоящей избирательной комиссии. При этом в случае невозможности достоверно определить результаты волеизъявления избирателей участковая избирательная комиссия принимает решение о признании всех избирательных бюллетеней по соответствующему избирательному округу, обнаруженных в сейф-пакете (сейф-пакетах), недействительными.

Число избирательных бюллетеней, признанных в указанном случае недействительными, оглашается и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.

На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов), вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Указанные избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

2.8.7. Затем осуществляется вскрытие стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования, которые использовались в последний день голосования.

2.8.8. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.

2.8.9. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования.

2.8.10. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени раскладываются по видам выборов (по избирательным округам) в отдельные пачки, при этом смешиваются с избирательными бюллетенями по соответствующим выборам (избирательным округам), извлеченными из всех сейф-пакетов и переносных ящиков для голосования.

Участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней после их распределения по отдельным пачкам. Избирательные бюллетени находятся под наблюдением членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые обеспечивают их сохранность и исключают доступ к ним лиц, находящихся в помещении для голосования.

Прежде чем приступить к подсчету избирательных бюллетеней по соответствующему виду выборов (по соответствующему избирательному округу) членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенного распределения избирательных бюллетеней по видам выборов (по избирательным округам) в пачках с бюллетенями по одному виду выборов (по одному избирательному округу) не содержатся избирательные бюллетени по другому виду выборов (по другому избирательному округу).

2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей и составление протокола № 1 участковой избирательной комиссии

об итогах голосования

2.9.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования Закона № 54-ОЗ, касающиеся работы с избирательными бюллетенями.

Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из сейф-пакетов, переносных и стационарных ящиков для голосования, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени в отдельные пачки по округам.

2.9.2. Осуществляется подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень.

При проведении выборов по многомандатному избирательному округу каждый избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе.

2.9.3. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов на выборах, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.

В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии.

Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней.

2.9.4. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, соответствующее количеству голосов, имеющихся у каждого избирателя.

2.9.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей.

Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

По многомандатному избирательному округу сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются.

2.9.6. Подсчитывается число недействительных бюллетеней и к ним добавляется количество признанных недействительными в соответствии с п. 2.7.3, 2.7.4, 2.7.6 настоящей Инструкции избирательных бюллетеней из переносных ящиков и сейф-пакетов.

Общее число недействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы (при использовании КОИБ – только в увеличенную форму протокола).

2.9.7. После сортировки избирательных бюллетеней проводится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене.

Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.

Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

2.9.8. Перед заполнением строк 9 и 11 протокола об итогах голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона № 54-ОЗ к их заполнению.

2.9.9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 12 и последующих строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 11 протокола и его увеличенной формы (при использовании КОИБ – только в увеличенную форму протокола).

2.9.10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 8 из суммы данных строк 10 и 11 (9= (10+11)-8), оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.9.11. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.10. Проверка контрольных соотношений

2.10.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 59 Закона № 54-ОЗ), председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок проверки.

2.10.2. После ознакомления наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений:

1 больше или равно 3 + 5 + 6;

2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11а - 11б;

8 + 9 равно 10 + 11;

11 равно 12 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательные округа).

Если при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований образуются многомандатные избирательные округа, то вместо последнего контрольного соотношения, проверяются следующие контрольные соотношения:

11 меньше или равно 12 + все последующие строки протокола;

11 x M больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где M - число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов);

11 x В больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где В - число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов;

11 больше или равно I, где I - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.

2.10.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола об итогах голосования и его увеличенной формы проставляется цифра «0».

2.10.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении избирательных бюллетеней от ТИК.

2.10.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 11а «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку 11б «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении».

Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в строку 11а, при этом в строке 11б проставляется цифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11б, при этом в строке 11а проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.

2.10.6. В случае применения Технологии изготовления протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов в ГАС «Выборы» указанные соотношения проверяются автоматически СПО участковой избирательной комиссии.

2.10.7. По итогам подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования.

2.11. Непосредственный подсчет голосов избирателей и составление протокола № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.11.1. После составления протокола № 1 участковой комиссии об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу обрабатываются избирательные бюллетени по единому избирательному округу.

2.11.2. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, по голосам, поданным за каждое избирательное объединение, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по единому избирательному округу.

2.11.3. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, соответствующее количеству голосов, имеющихся у каждого избирателя.

2.11.4. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей.

2.11.5. Подсчитывается число недействительных бюллетеней и к ним добавляется количество признанных недействительными в соответствии с п. 2.7.3, 2.7.4, 2.7.6 настоящей Инструкции избирательных бюллетеней из переносных ящиков и сейф-пакетов.

2.11.6. После сортировки избирательных бюллетеней проводится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждое избирательное объединение. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене.

Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.

2.11.7. Перед заполнением строк 9 и 11 протокола об итогах голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона № 54-ОЗ к их заполнению.

2.11.8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 12 и последующих строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 11 протокола и его увеличенной формы (при использовании КОИБ – только в увеличенную форму протокола).

2.11.9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 8 из суммы данных строк 10 и 11 (9= (10+11)-8), оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.11.10. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.12. Проверка контрольных соотношений

2.12.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 59 Закона № 54-ОЗ), председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок проверки.

2.12.2. После ознакомления наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений:

1 больше или равно 3 + 5 + 6;

2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11а - 11б;

8 + 9 равно 10 + 11;

11 равно 12 + все последующие строки протокола.

2.12.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола об итогах голосования и его увеличенной формы проставляется цифра «0».

2.12.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении избирательных бюллетеней от ТИК.

2.12.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 11а «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку 11б «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении».

2.12.6. В случае применения Технологии изготовления протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов в ГАС «Выборы» указанные соотношения проверяются автоматически СПО участковой избирательной комиссии.

2.12.7. По итогам подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования.

2.13. Подсчет голосов избирателей с использованием КОИБ

2.13.1. В случае использования на избирательном участке КОИБ по окончании голосования в каждый день голосования, за исключением последнего, избирательные бюллетени установленной формы из переносных ящиков для голосования вводятся в КОИБ. По завершении ввода избирательных бюллетеней распечатываются контрольные данные о ходе голосования, содержащие информацию о количестве избирательных бюллетеней, содержащихся в КОИБ. Перед началом голосования в каждый день голосования контрольные данные о ходе голосования вновь распечатываются и сравниваются с контрольными данными о ходе голосования за предыдущий день голосования.

Обнаруженные поврежденные бюллетени в сканирующее устройство КОИБ не опускаются, а помещаются в конверт, который опечатывается с использованием печатей (пломб), исключающих возможность их снятия без повреждения, помещается в сейф участковой избирательной комиссии либо иное специально приспособленное для хранения документов место и не вскрывается до начала подсчета голосов в последний день голосования.

2.13.2. В последний день голосования после оглашения итоговых данных, полученных в результате работы со списком избирателей, и внесения их в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковая избирательная комиссия в присутствии лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, производит действия по установлению итогов голосования с использованием КОИБ.

Если в течение дня голосования использовался резервный стационарный ящик для голосования, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб), открывает его, затем председатель участковой избирательной комиссии опускает все содержащиеся в нем бюллетени в сканирующее устройство КОИБ в режиме «СТАЦИОНАРНЫЙ» таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

Затем КОИБ переводится в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ».

Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Если печать (пломба) повреждена, участковая избирательная комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.

Подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается (отдельно по каждому виду выборов (по каждому избирательному округу) и вносится в соответствующую строку увеличенной формы протокола об итогах голосования.

2.13.3. Если число обнаруженных в переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы больше числа заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня (больше количества избирателей, получивших избирательные бюллетени соответствующего вида по книге списка избирателей – в случае проведения голосования с использованием дополнительной формы голосования), все избирательные бюллетени по соответствующему виду выборов (избирательному округу), находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого переносного ящика для голосования.

Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается и вносится в указанный акт. На лицевой стороне каждого из недействительных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов (списков кандидатов), вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

2.13.4. Затем председатель участковой избирательной комиссии опускает все избирательные бюллетени установленной формы, извлеченные из переносного ящика для голосования, в сканирующее устройство КОИБ.

Аналогичные действия производятся со вторым и третьим (при их наличии) переносными ящиками для голосования.

2.13.5. После проведения указанных действий операторы КОИБ переводят КОИБ в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ». При переводе КОИБ в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ» необходимо проверить наличие ключевого носителя информации в главном сканирующем устройстве и при необходимости вставить его.

2.13.6. Участковая избирательная комиссия вскрывает конверты с поврежденными бюллетенями и решает вопрос о действительности каждого из поврежденных бюллетеней, обнаруженных за все дни голосования, впоследствии составляет вручную протокол об итогах голосования, суммируя полученные данные этих бюллетеней с данными протокола об итогах голосования, полученного с использованием КОИБ.

2.13.7. По указанию председателя участковой избирательной комиссии операторы КОИБ распечатывают «СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ГОЛОСОВАНИЯ», которые содержат суммарные сведения о результатах голосования за все дни голосования на избирательном участке по каждому виду выборов (по каждому избирательному округу).

Председатель участковой избирательной комиссии сравнивает контрольные данные о ходе голосования за каждый день голосования по каждому виду выборов (по каждому избирательному округу), содержащиеся в распечатке сведений о результатах голосования, с соответствующими контрольными данными, полученными по окончании времени голосования в дни, предшествующие последнему дню голосования.

В случае если в результате сравнения контрольных данных о ходе голосования в один из дней голосования было выявлено их несовпадение, участковая избирательная комиссия проводит ручной подсчет голосов.

Полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии.

2.13.8. Распечатки сведений о результатах голосования подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии с указанием даты и времени подписания и заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

2.13.9. Данные, содержащиеся в распечатках сведений о результатах голосования, заносятся в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии.

2.13.10. Подписанные и заверенные распечатки сведений о результатах голосования направляются в вышестоящую избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Протокол об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу направляется в ОИК, а протокол об итогах голосования по единому избирательному округу направляется в ТИК, организующую подготовку и проведение выборов. В случае если на территории одного муниципального образования действуют две и более ТИК протоколы по одномандатному (многомандатному) и (или) протокол об итогах голосования по единому избирательному округу направляются в ТИК.

2.13.11. Для составления протокола об итогах голосования операторы КОИБ получают у председателя участковой избирательной комиссии данные строк протокола участковой избирательной комиссии, которые не могут быть подсчитаны КОИБ автоматически.

Операторы КОИБ с использованием экранной клавиатуры, отображаемой на информационном табло главного сканирующего устройства, осуществляют ввод числовых значений, полученных у председателя участковой избирательной комиссии данных строк протокола в соответствующие строки протокола участковой избирательной комиссии, отображаемого на информационном табло главного сканирующего устройства.

КОИБ автоматически производит проверку выполнения контрольных, логических и иных соотношений данных протокола, и на информационное табло выводится информация о выполнении либо невыполнении этих соотношений.

2.13.12. Если на информационном табло сканирующего устройства содержится информация о невыполнении контрольных и иных (логических и общематематических) соотношений, необходимо в первую очередь распечатать на принтере КОИБ невыполненные контрольные и иные (логические и общематематические) соотношения и введенные оператором данные, проверить правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола.

В случае, если после проведения проверки соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования.

2.13.13. В том случае, если не выполнено контрольное соотношение, указывающее, что число полученных участковой избирательной комиссией бюллетеней не равно сумме выданных и погашенных избирательных бюллетеней, участковая избирательной комиссия проводит проверку данных, внесенных на каждый лист списка избирателей, суммарных данных, занесенных на последний лист списка избирателей, а также правильность подсчета погашенных избирательных бюллетеней (2 не равно 3+5+6+7).

Если в результате дополнительного подсчета контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вводит в КОИБ полученные числовые значения в строки протокола об итогах голосования – «Число утраченных бюллетеней» или «Число бюллетеней, не учтенных при получении».

Если контрольные соотношения выполняются, в этих строках протокола проставляется цифра «0».

2.13.14. В том случае, если не выполнено контрольное соотношение, указывающее, что число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных избирательных бюллетеней плюс числу действительных избирательных бюллетеней либо число действительных избирательных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, списки кандидатов, участковая избирательная комиссия проводит ручной подсчет голосов (8+9 не равно 10+11) либо (11 не равно 12+все последующие строки протокола).

2.13.15. После составления протокола об итогах голосования с выполненными контрольными и иными (логическими и общематематическими) соотношениями оператор КОИБ распечатывает протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования в двух экземплярах для подписания, полученные распечатки передаются председателю участковой избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия сравнивает данные, содержащиеся в полученной распечатке протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, с данными, содержащимися в ранее полученной распечатке сведений о результатах голосования. В случае несовпадения данных, содержащихся в распечатках, участковая избирательной комиссия проводит ручной подсчет голосов.

2.13.16. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, от лиц, присутствующих при подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая КОИБ, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования КОИБ (ручной подсчет), по итогам которого либо составляется протокол об итогах голосования (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования) с отметкой «Повторный», либо подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ.

Составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

2.13.17. После подписания протокола об итогах голосования участковая избирательная комиссия извлекает бюллетени из накопителей для бюллетеней КОИБ и упаковывает их в мешки или коробки без сортировки. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

2.14. Проведение итогового заседания участковой

избирательной комиссии

2.14.1. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения закона, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.

2.14.2. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона № 54-ОЗ по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.

Перед заполнением графы «Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям).

2.14.3. После этого подписываются реестры учета жалоб (заявлений) на нарушение закона, поступивших в участковую избирательную комиссию, и заполняются графы протоколов об итогах голосования «Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).

При изготовлении протоколов с помощью КОИБ, сведения о количестве прилагаемых к протоколу жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательной комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, вносятся в каждый экземпляр протокола вручную.

2.14.4. После этого подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, копии протоколов выдаются наблюдателям и лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, по их требованию.

Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписанные экземпляры протоколов заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений.

Подписание протоколов об итогах голосования с нарушением этой Инструкции является основанием для признания протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

2.14.5. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах (справа от фамилий и инициалов этих членов участковой избирательной комиссии) делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например: «Болен», «Командировка», «Отсутствует, причина не установлена» и т.д. Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем участковой избирательной комиссии.

Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись «полномочия приостановлены».

Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем участковой избирательной комиссии.

В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на заместителя председателя участковой избирательной комиссии после слов «Заместитель председателя комиссии» делается запись «исполняет полномочия секретаря комиссии».

В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на члена участковой избирательной комиссии после слов «Секретарь комиссии» делается запись «исполняет полномочия секретаря комиссии» и указываются фамилия и инициалы члена участковой избирательной комиссии, на которого возложены полномочия. В случае получения из ТИК готового бланка протокола участковой избирательной комиссии слева от фамилии члена участковой избирательной комиссии, исполняющего полномочия секретаря участковой избирательной комиссии, делается запись «исполняет полномочия секретаря комиссии».

2.14.6. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

Полученный с применением КОИБ протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.

2.14.7. При подписании протокола об итогах голосования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись «Особое мнение» и ставится подпись этого члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В случае наличия в протоколе записи «Особое мнение» и непредставления членом комиссии особого мнения в письменном виде на бумажном носителе членами комиссии составляется акт, который прикладывается к протоколу об итогах голосования.

2.15. Порядок изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом

с использованием СПО участковой избирательной комиссии

2.15.1. Установление итогов голосования, подсчет голосов и составление протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом осуществляются участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования (помещении, где проводится подсчет голосов избирателей) в порядке, установленном Федеральным законом, Законом № 54-ОЗ.

2.15.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается посредством применения оборудования с использованием СПО участковой избирательной комиссии путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе.

При этом данные, получаемые в результате подсчета голосов, также вносятся в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

По окончании подсчета голосов и после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом производится проверка контрольных и иных соотношений.

2.15.3. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом печатается на бумажном носителе формата А4 в двух экземплярах, подписывается в установленном Законом № 54-ОЗ порядке.

Проставление печати на машиночитаемый код не допускается.

Экземпляры протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом нумеруются вручную.

2.15.4. Машиночитаемый код размещается в левом нижнем углу протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом.

2.15.5. В исключительных случаях протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом может быть составлен более чем на одном листе. В этом случае каждый лист протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Машиночитаемый код должен содержаться на каждом листе протокола.

2.15.6. До подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом производится проверка соответствия данных в строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом данным соответствующей увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

2.15.7. В случае невозможности распечатать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных и иных соотношений, данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом переносятся секретарем участковой избирательной комиссии в бланк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

2.15.8. В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, участковая избирательная комиссия обязана незамедлительно известить вышестоящую комиссию о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и (или) СПО участковой избирательной комиссии.

Указанный акт передается в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования в данном случае изготавливается без применения Технологии изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом.

2.16. Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.16.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Закона № 54-ОЗ.

2.16.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.

В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования был изготовлен с машиночитаемым кодом, то участковая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования с машиночитаемым кодом.

Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется.

Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.

Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре (составляется в отношении каждого протокола), в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, номер выданной копии протокола.

Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.

2.16.3. Ответственность за своевременную выдачу копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее.

Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

2.16.4. Копию протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные – при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись «Копия» (в случае если используется бланк копии протокола, не содержащий нанесенной типографским способом надписи «КОПИЯ»), затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись «Верно» или «Копия верна», указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой избирательной комиссии.

На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии, соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в указанном порядке.

2.17. Порядок работы с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания

2.17.1. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в вышестоящие комиссии и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.

Протокол об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу направляется в ОИК, а протокол об итогах голосования по единому избирательному округу направляется в ТИК, организующую подготовку и проведение выборов. В случае если на территории одного муниципального образования действуют две и более ТИК протоколы по одномандатному (многомандатному) и (или) протокол об итогах голосования по единому избирательному округу направляются в ТИК.

2.17.2. К каждому первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются:

1) жалобы (заявления)[1] на нарушения Закона № 54-ОЗ в части, касающейся проведения выборов, поступившие в избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии (при наличии);

2) реестр учета поступивших в участковую избирательную комиссию жалоб (заявлений);

3) особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);

4) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;

5) внешние носители информации с СПО участковой избирательной комиссии;

6) реестр регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;

7) акты о проведении голосования с использованием стационарных (переносных) ящиков для голосования и сейф-пакетов;

8) акт о проведении досрочного голосования (при наличии);

9) акт о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом избирательных бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования (при наличии);

10) акт (акты) о признании недействительными бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования (при наличии);

11) акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней над числом бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования (при наличии);

12) акт о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (при наличии);

13) акты о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);

14) акт о проведении голосования вне помещения для голосования;

15) акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с QR-кодом и (или) СПО участковой избирательной комиссии (при наличии);

16) иные акты, реестры и ведомости, составляемые участковой избирательной комиссией в дни голосования;

17) при использовании на избирательном участке КОИБ также прилагаются:

- конверт с ключевым носителем информации;

- подписанные распечатки исходных данных и протоколы тестирования КОИБ;

- распечатки результатов голосования;

- акт о неработоспособности сканирующего устройства КОИБ в день голосования (при наличии);

- решение участковой избирательной комиссии о признании КОИБ неработоспособным (при наличии);

- акт о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей с данными, полученными с использованием КОИБ (при наличии).

2.17.3. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.

2.17.4. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в вышестоящую избирательную комиссию, указанную в пункте 2.17.1 настоящей Инструкции, председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

2.17.5. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования представляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, а его заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

Вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки избирателей, реестр о голосовании вне помещения для голосования с заявлениями избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в ТИК для хранения в установленные ТИК сроки.

2.17.6. Если после подписания протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая соответствующий протокол, выявила неточность в строках 1-11, 11а, 11б протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена ОИК (ТИК) в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 11а, 11б протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный». Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

В случае необходимости внесения уточнений в строку 12 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 61 Закона № 54-ОЗ.

3. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах ТИК

В дни голосования члены ТИК с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий незамедлительно после открытия избирательного участка – информацию о его открытии по состоянию на 8.00 часов.

В дни голосования, предшествующие последнему дню голосования – данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, в том числе о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования (голосования на дому и голосования с использованием дополнительных форм голосования), по состоянию на 15.00 и 20.00 часов с нарастающим итогом;

После получения соответствующих сведений из участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК передает эти данные системному администратору КСА ТИК для ввода в ГАС «Выборы» и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» в вышестоящую избирательную комиссию.

1) количество наблюдателей;

2) количество представителей средств массовой информации.

3.1. Подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней

3.1.1. После окончания времени голосования в последний день голосования члены ТИК (ОИК) с правом решающего голоса подсчитывают и погашают находящиеся в ТИК (ОИК) неиспользованные избирательные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, о чем составляется акт с указанием количества погашенных избирательных бюллетеней.

При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать наблюдатели и лица, перечисленные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции. Погашенные избирательные бюллетени хранятся секретарем ТИК (ОИК) вместе с другой документацией избирательной комиссии.

3.1.2. После составления актов, указанных в пункте 3.1.1 настоящей Инструкции председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК (ОИК) передает данные о числе погашенных избирательных бюллетеней системному администратору КСА ТИК для ввода в ГАС «Выборы».

4. Организация работы ОИК (ТИК) в день голосования

4.1. Суммирование ОИК (ТИК) данных, содержащихся в протоколах № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования

4.1.1. Председатель ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, либо вышестоящей ТИК по отношению к участковой избирательной комиссии[2], заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов № 1 участковых избирательных комиссий.

Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены ОИК с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать наблюдатели, лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

4.1.2. В помещении, в котором осуществляется прием протоколов № 1 участковых избирательных комиссий, должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени его внесения.

Данные протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы ОИК председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.

Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

4.1.3. После внесения данных протокола № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ОИК (вышестоящей ТИК) с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов, а также сравнивает указанные в нем данные с соответствующими данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы.

Данные, содержащиеся в протоколах № 1 об итогах голосования участковых избирательных комиссий, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы».

4.1.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену ОИК (вышестоящей ТИК) протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4.1.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, участковая избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол об итогах голосования в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, а первоначально представленный протокол остается в ОИК (вышестоящей ТИК).

При представлении в ОИК (вышестоящую ТИК) протокола № 1 участковой избирательной комиссии с отметкой «Повторный» председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму соответствующей сводной таблицы в соответствующий столбец, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже внесенными данными первичного протокола. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.

Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в ОИК (вышестоящей ТИК) аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

4.1.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, ОИК вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

Повторный подсчет голосов избирателей может проводиться только до определения ОИК (вышестоящей ТИК) результатов выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и составления соответствующего протокола.

Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) ОИК (вышестоящей ТИК) с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в ОИК (вышестоящую ТИК).

4.2. Суммирование ТИК данных, содержащихся в протоколах № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования

4.2.1. Председатель ТИК заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов № 2 участковых избирательных комиссий.

Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены ТИК с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать наблюдатели, лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

4.2.2. В помещении, в котором осуществляется прием протоколов № 2 участковых избирательных комиссий, должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени его внесения.

Данные протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы ТИК председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.

4.2.3. После внесения данных протокола № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов, а также сравнивает указанные в нем данные с соответствующими данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы.

Данные, содержащиеся в протоколах № 2 об итогах голосования участковых избирательных комиссий, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы».

4.2.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену ТИК протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4.2.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, участковая избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол об итогах голосования в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, а первоначально представленный протокол остается в ТИК.

При представлении в ТИК протокола № 2 участковой избирательной комиссии с отметкой «Повторный» председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму соответствующей сводной таблицы в соответствующий столбец, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже внесенными данными первичного протокола. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.

Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в ТИК аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

4.2.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, ТИК вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

Повторный подсчет голосов избирателей может проводиться только до определения ТИК результатов выборов по единому избирательному округу и составления соответствующего протокола.

Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) ТИК с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо ТИК. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

4.3. Порядок ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом в ГАС «Выборы»

с использованием СПО ГАС «Выборы»

4.3.1. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования и установление итогов голосования в ОИК осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом, Законом № 54-ОЗ.

4.3.2. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, вводятся в ГАС «Выборы» с использованием СПО ГАС «Выборы», при этом группой контроля за использованием ГАС «Выборы» производится проверка данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом, а также контрольных и иных соотношений. В случае, если протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготовлен на двух и более листах, распознавание машиночитаемого кода может производиться с любого листа первого экземпляра протокола.

4.3.3. Если машиночитаемый код протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом не был распознан дважды, системный администратор КСА ГАС «Выборы» информирует руководителя группы контроля за использованием ГАС «Выборы» о невозможности распознавания машиночитаемого кода.

По решению руководителя группы контроля за использованием ГАС «Выборы» системный администратор КСА ГАС «Выборы» вручную вводит данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом с бумажного носителя в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

4.3.4. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе сверяются с компьютерной распечаткой данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученных путем распознавания машиночитаемого кода.

4.3.5. Если данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, введенные в ГАС «Выборы», не соответствуют данным протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС «Выборы» вручную вводятся данные протокола участковой комиссии об итогах голосования в соответствии с порядком, установленным для ввода протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

4.4. Составление ОИК протокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу

4.4.1. На основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий (либо ТИК[3]) об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу ОИК после предварительной проверки правильности их составления незамедлительно путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (далее – выборы).

Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены ОИК с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать наблюдатели и лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

4.4.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов ОИК по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола должны находиться в поле зрения членов данной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.

4.4.3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ОИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Закона № 54-ОЗ, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, а первоначально представленный протокол остается в ОИК.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, предъявляемыми к составлению протокола, член ОИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу ОИК. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену ОИК протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4.4.4. В протокол ОИК о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу вносятся следующие данные:

1) число участковых[4] избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

2) число протоколов участковых[5] избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования по избирательным участкам, итоги голосования по которым признаны недействительными;

5) суммарные данные по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых5 избирательных комиссий об итогах голосования.

4.4.5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами число голосов избирателей.

При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, победивший на большем количестве избирательных участков.

При равном количестве таких избирательных участков избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном ТИК, организующей подготовку и проведение выборов, до начала этой процедуры.

4.4.6. Избранными депутатами по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном количестве таких избирательных участков избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном соответствующей избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов, до начала этой процедуры.

4.4.7. Сводные таблицы и протоколы для подписания членами ОИК формируются с помощью ГАС «Выборы».

4.4.8. Для подписания протокола ОИК о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу ОИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий.

4.4.9. После подписания протокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, его заверенные копии выдаются наблюдателям, лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, по их требованию.

4.4.10. Протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и сводная таблица о результатах выборов составляются в двух экземплярах. Протокол подписывается всеми присутствующими членами ОИК с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы заверяются печатью ТИК с полномочиями ОИК. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.

Сводная таблица подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ОИК.

4.4.11. Если во время подписания протокола о результатах выборов, кто-либо из членов ОИК с правом решающего голоса отсутствует, председатель, заместитель председателя или секретарь ОИК делает в протоколе (справа от фамилии и инициалов этого члена ОИК) запись с указанием причины его отсутствия, например: «Болен», «Командировка», «Отсутствует, причина не установлена» и т.д. Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем ОИК.

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов ОИК с правом решающего голоса.

4.4.12. Не допускается заполнение протокола, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений.

4.4.13. Член ОИК с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом о результатах выборов или протоколом об итогах голосования в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к соответствующему протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4.4.14. На основании протокола о результатах выборов ОИК принимает решение о результатах выборов.

4.5. Сводная таблица ОИК

4.5.1. ОИК составляет сводную таблицу о результатах выборов по избирательному округу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий (либо ТИК[6]) об итогах голосования;

4.5.2. Сводные таблицы ОИК формируются с использованием КСА ГАС «Выборы».

При заполнении сводной таблицы в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы.

В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата A3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.

Графа «Итого» заполняется только на последнем листе сводной таблицы.

4.5.3. Сводная таблица, составленная ОИК, подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ОИК и заверяется печатью ТИК с полномочиями ОИК.

4.6. Работа ОИК с протоколом и сводной таблицей о результатах выборов

4.6.1. Первый экземпляр протокола ОИК о результатах выборов, а также первый экземпляр сводной таблицы ОИК после их подписания немедленно направляются в ТИК, организующую подготовку и проведение выборов, и возврату в ОИК не подлежат.

К первому экземпляру протокола ОИК о результатах выборов приобщаются:

1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования;

2) особые мнения членов избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);

3) поступившие в избирательную комиссию в период, который начинается в дни голосования и заканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах выборов, об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона (при наличии);

4) принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения (при наличии).

Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений ТИК приобщаются ко второму экземпляру соответствующего протокола;

5) следующие акты о получении и передаче избирательных бюллетеней по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, прилагаемые к соответствующему протоколу о результатах выборов:

- о получении ОИК избирательных бюллетеней;

- о передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;

- о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней с указанием числа этих избирательных бюллетеней по соответствующему округу.

4.6.2. Второй экземпляр протокола ОИК вместе со вторым экземпляром сводной таблицы ОИК представляются для ознакомления членам данной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления.

4.6.3. При предоставлении членам ОИК, наблюдателям, лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, копии протокола о результатах выборов, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать первому экземпляру протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь ОИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, подписанного всеми присутствующими членами ОИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), пишет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу «Копия», затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола – «Верно» или «Копия верна», указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы и минуты) заверения и проставляет печать ТИК с полномочиями ОИК. На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии протокола, соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола.

ОИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола о результатах выборов, номер копии протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания ОИК для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.

Ответственность за своевременную выдачу копий протокола о результатах выборов несет председатель избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

4.6.4. Если после подписания ОИК протокола о результатах выборов и (или) сводных таблиц ОИК, составившая протокол, сводную таблицу выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), ОИК вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11, 11а, 11б соответствующего протокола и (или) соответствующей сводной таблицы. О принятом решении данная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

В этом случае ОИК составляет соответствующий протокол и (или) соответствующую сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.

4.6.5. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки соответствующего протокола, проводится повторный подсчет голосов избирателей.

Повторный подсчет может проводиться только до определения ОИК результатов выборов и составления соответствующего протокола.

4.7. Составление ТИК протокола о результатах[7] выборов по единому избирательному округу

4.7.1. В случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК, каждая ТИК подводит итоги голосования на соответствующей территории и составляет протокол об итогах голосования по единому избирательному округу по правилам пунктов 4.7.2 – 4.7.12 настоящей Инструкции.

4.7.2. На основании первых экземпляров протоколов № 2 участковых избирательных комиссий (либо ТИК[8]) об итогах голосования по единому избирательному округу ТИК, организующая подготовку и проведение выборов, после предварительной проверки правильности их составления незамедлительно путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу.

Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены ТИК с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать наблюдатели и лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

4.7.3. Прием протоколов участковых избирательных комиссий (ТИК), суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов ТИК по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола должны находиться в поле зрения членов данной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии (ТИК) с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.

4.7.4. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии (ТИК) об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой избирательной комиссии (ТИК) об итогах голосования составлен с нарушением требований Закона № 54-ОЗ, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, а первоначально представленный протокол остается в ТИК.

Если протокол участковой избирательной комиссии (ТИК) об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона № 54-ОЗ, предъявляемыми к составлению протокола, член ТИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу ТИК. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену ТИК протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4.7.5. В протокол ТИК о результатах выборов по единому избирательному округу вносятся следующие данные:

1) число участковых (территориальных) избирательных комиссий;

2) число протоколов участковых (территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых (территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования;

5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, исключенных из каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

4.7.6. Сводные таблицы и протоколы для подписания членами ТИК формируются с помощью ГАС «Выборы».

4.7.7. Для подписания протокола ТИК о результатах выборов по единому избирательному округу ТИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий.

4.7.8. После подписания протокола о результатах выборов по единому избирательному округу, его заверенные копии выдаются наблюдателям, лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, по их требованию.

4.7.9. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу и сводная таблица о результатах выборов составляются в двух экземплярах. Протокол подписывается всеми присутствующими членами ТИК с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протокол заверяется печатью ТИК. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.

Сводная таблица подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ТИК.

4.7.10. Если во время подписания протокола о результатах выборов, кто-либо из членов ТИК с правом решающего голоса отсутствует, председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК делает в протоколе (справа от фамилии и инициалов этого члена ТИК) запись с указанием причины его отсутствия, например: «Болен», «Командировка», «Отсутствует, причина не установлена» и т.д. Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем ТИК.

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов ТИК с правом решающего голоса.

4.7.11. Не допускается заполнение протокола, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений.

4.7.12. Член ТИК с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом о результатах выборов или протоколом об итогах голосования в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к соответствующему протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4.7.13. На основании протокола о результатах выборов ТИК, организующая подготовку и проведение выборов, принимает решение о результатах выборов по единому избирательному округу. Каждый единый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 статьи 87, статьей 88 Закона № 54-ОЗ.

4.8. Сводная таблица ТИК

4.8.1. В случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК, каждая ТИК составляет сводную таблицу об итогах голосования на соответствующей территории по единому избирательному округу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, по правилам пунктов 4.8.2 – 4.8.4 настоящей Инструкции.

4.8.2. ТИК составляет сводную таблицу о результатах выборов по единому избирательному округу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий (либо ТИК[9]) об итогах голосования.

4.8.3. Сводные таблицы ТИК формируются с использованием КСА ГАС «Выборы».

Графа «Итого» заполняется только на последнем листе сводной таблицы.

4.8.4. Сводная таблица, составленная ТИК, подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ТИК и заверяется печатью ТИК.

4.9. Работа ТИК (в случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК) с протоколом и сводной таблицей об итогах голосования

4.9.1. Первый экземпляр протокола ТИК об итогах голосования, а также первый экземпляр сводной таблицы ТИК после их подписания немедленно направляются в ТИК, организующую подготовку и проведение выборов, и возврату в ТИК не подлежат.

К первому экземпляру протокола ТИК об итогах голосования приобщаются:

1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования;

2) особые мнения членов избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);

3) поступившие в избирательную комиссию в период, который начинается в дни голосования и заканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона (при наличии);

4) принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения (при наличии).

5) следующие акты о получении и передаче избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, прилагаемые к соответствующему протоколу о результатах выборов:

- о получении ТИК избирательных бюллетеней;

- о передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;

4.9.2. Второй экземпляр протокола ТИК вместе со вторым экземпляром сводной таблицы ТИК представляются для ознакомления членам данной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления.

4.9.3. При предоставлении членам ТИК, наблюдателям, лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Инструкции, копии протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать первому экземпляру протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, подписанного всеми присутствующими членами ТИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), пишет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу «Копия», затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола – «Верно» или «Копия верна», указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы и минуты) заверения и проставляет печать ТИК. На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии протокола, соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола.

ТИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола о результатах выборов, номер копии протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания ТИК для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.

Ответственность за своевременную выдачу копий протокола об итогах голосования несет председатель избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

4.9.4. Если после подписания ТИК протокола об итогах голосования и (или) сводных таблиц ТИК, составившая протокол, сводную таблицу выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), ТИК вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11, 11а, 11б соответствующего протокола и (или) соответствующей сводной таблицы. О принятом решении данная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

В этом случае ТИК составляет соответствующий протокол и (или) соответствующую сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.

4.9.5. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки соответствующего протокола, проводится повторный подсчет голосов избирателей.

Повторный подсчет может проводиться только до определения ТИК, организующей подготовку и проведение выборов, результатов выборов и составления соответствующего протокола.

5. Определение общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования

5.1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных на выборах депутатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу определяет ОИК. О результатах выборов составляется протокол ОИК в двух экземплярах. На основании протокола о результатах выборов ОИК принимает решение о результатах выборов.

5.2. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных на выборах депутатов по единому избирательному округу определяет ТИК, организующая подготовку и проведение выборов. О результатах выборов составляется протокол ТИК в двух экземплярах. На основании протокола о результатах выборов ТИК принимает решение о результатах выборов.

5.3. Общие результаты выборов устанавливаются ТИК, организующей подготовку и проведение выборов. Решение ТИК, организующей подготовку и проведение выборов, об общих результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования оформляется решением ТИК. Указанное решение подлежит официальному опубликованию.

6. Использование ГАС «Выборы» в работе ТИК

6.1. После подписания ТИК (ОИК) протокола о результатах выборов, системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола в ГАС «Выборы» и осуществляет передачу сведений о подписании по телекоммуникационным каналам связи в базу данных ГАС «Выборы» в вышестоящую избирательную комиссию.

[1] Если в жалобе (заявлении) указывается на нарушения Федерального закона, Закона № 54-ОЗ при проведении голосования как по единому избирательному округу, так и по одномандатному избирательному округу, такая жалоба (такое заявление) прилагается к протоколу № 1 и учитывается в его соответствующей графе, а к протоколу № 2 прилагается копия этой жалобы (этого заявления).

[2] Здесь и далее: в случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – вышестоящая ТИК

[3] Здесь и далее: в случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – ТИК

[4] В случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – ТИК

[5] В случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – ТИК

[6] Здесь и далее: в случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – ТИК

[7] В случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК, каждая ТИК составляет протокол об итогах голосования на соответствующей территории

[8] Здесь и далее: в случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – ТИК

[9] Здесь и далее: в случае если на территории муниципального образования действуют две и более ТИК – ТИК