Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово

О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 49 Закона Кемеровской области от 30 мая 2011 года № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе», по согласованию с Отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:

1.   Внести в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе, утвержденную постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 1 июня 2023 г. № 46/325-7 (далее – Инструкция), следующие изменения:

1) Пункт 1.1 Инструкции изложить в следующей редакции:

«1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе, в том числе во вновь образованных муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса (далее – выборы), производятся за счет средств, выделенных на эти цели из местных бюджетов.»;

2) Пункт 1.3 Инструкции изложить в следующей редакции:

«1.3. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные ей средства местного бюджета на подготовку и проведение выборов по следующим направлениям расходов: на исполнение своих полномочий, нижестоящим избирательным комиссиям, а также утверждает распределение указанных средств местного бюджета по форме согласно приложению № 14 к настоящей Инструкции (далее – распределение средств по форме согласно приложению № 14 к настоящей Инструкции). Изменения в распределение средств по форме согласно приложению № 14 к настоящей Инструкции вносятся избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, путем утверждения его в новой редакции.

Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные ей средства местного бюджета на подготовку и проведение выборов между окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями в срок не позднее чем за 40 дней до дня голосования и утверждает распределение средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов для нижестоящих избирательных комиссий по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.

Внесение изменений в раздел I распределения средств по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции осуществляется в установленные подпунктом 1.3 настоящей Инструкции сроки для распределения средств между окружными избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, перечисляет средства местного бюджета окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям на счета № 40206, открытые этим комиссиям для финансирования выборов.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, средства местного бюджета на подготовку и проведение выборов по следующим направлениям расходов: на исполнение своих полномочий, а также участковым избирательным комиссиям по форме согласно приложению № 14 к настоящей Инструкции. Изменения в распределение средств по форме согласно приложению № 14 к настоящей Инструкции вносятся путем утверждения его в новой редакции.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, средства между участковыми избирательными комиссиями в срок не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств местного бюджета для нижестоящих избирательных комиссий по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения досрочных, повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, дополнительного выделения средств вышестоящей избирательной комиссии избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства местного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, по мере их поступления.

Дополнительное выделение средств местного бюджета нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов, а также за счет экономии средств местного бюджета избирательной комиссии по расходам за нижестоящие избирательные комиссии, предусмотренным в разделе II распределения средств по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции, утверждается соответствующей избирательной комиссией по форме согласно приложению № 15 к настоящей Инструкции.»;

3) Пункт 1.4 Инструкции изложить в следующей редакции:

«1.4. Счета избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (за исключением территориальных избирательных комиссий) открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание на территории Кемеровской области – Кузбасса, а в случае их отсутствия на территории муниципального образования, на которую распространяются полномочия комиссии, – в подразделениях (филиалах) публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее при совместном упоминании – банк).

Счета окружным и территориальным избирательным комиссиям открываются в подразделениях (филиалах) публичного акционерного общества «Сбербанк России».»;

4) Пункт 1.5 Инструкции изложить в следующей редакции:

«1.5. Счета избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не являющимся юридическими лицами, открываются в подразделениях (филиалах) публичного акционерного общества «Сбербанк России» при представлении разрешения территориального финансового органа на открытие счета
№ 40206, а также карточки образцов подписей и оттиска печати, заверенной территориальным финансовым органом, соответственно по формам согласно приложениям № 3 и 4 к настоящей Инструкции, при заключении договора банковского обслуживания с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» – путем присоединения к условиям (правилам) открытия и обслуживания счетов избирательных комиссий, размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества «Сбербанк России», при подписании указанными комиссиями заявления о присоединении.

Счета окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям открываются в подразделениях (филиалах) публичного акционерного общества «Сбербанк России» при представлении в банк разрешения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, на открытие счета № 40206, а также карточки образцов подписей и оттиска печати, заверенной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, соответственно по формам согласно приложениям № 3 и 4 к настоящей Инструкции, при заключении договора банковского обслуживания с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» – путем присоединения к условиям открытия и обслуживания счетов (окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий), размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества «Сбербанк России», при подписании окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями заявления о присоединении.

В случае если избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия не является юридическим лицом, в реквизите «ИНН плательщика» распоряжений о переводе средств местного бюджета эти комиссии указывают значение «0».

Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия, не являющиеся юридическими лицами, оформляют карточки образцов подписей и оттиска печати в следующем порядке:

первая подпись – председателя избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, заместителя председателя избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (по решению территориального финансового органа, вышестоящей избирательной комиссии в случае отсутствия председателя избирательной комиссии);

вторая подпись – бухгалтера избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии.

В случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию расходы, связанные с исполнением этих полномочий, предусматриваются в смете расходов соответствующей избирательной комиссии. При этом счета № 40206 окружным избирательным комиссиям не открываются.»;

5)    Пункт 1.8 Инструкции изложить в следующей редакции:

«1.8. Средства местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов в соответствии со сметой расходов за нижестоящие избирательные комиссии по форме согласно приложению № 8 к настоящей Инструкции.»;

6)                Пункт 1.9 Инструкции изложить в следующей редакции:

«1.9. Избирательные комиссии, организующие подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии расходуют средства местного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов в соответствии со сметами расходов, утвержденными решением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению № 6 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств в соответствии со сметой, утвержденной по форме согласно приложению № 7 к настоящей Инструкции.

Если все расходы за участковые избирательные комиссии производит территориальная избирательная комиссия централизованно, смета расходов участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов не утверждается.

Вышестоящая избирательная комиссия может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной решением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению № 8 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции решением соответствующей избирательной комиссии.

Вышестоящая избирательная комиссия может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению № 8 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная комиссия.

Изменения в смету расходов избирательной комиссии вносятся в случаях необходимости перераспределения денежных средств по направлениям расходования, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией дополнительных денежных средств на подготовку и проведение выборов.»;

7)                Пункт 2.2 Инструкции изложить в следующей редакции:

«2.2. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами.

Избирательные комиссии, организующие подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов составляют отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению № 9 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, составленные на бумажном носителе, представляются в представительный орган муниципального образования одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов по форме согласно приложению № 9 к настоящей Инструкции. Листы регистров бухгалтерского учета, сформированные на бумажном носителе, должны быть прошнурованы и пронумерованы. Количество листов должно быть заверено лицами, наделенными правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1.5 настоящей Инструкции.»;

8)                Пункт 2.5 Инструкции изложить в следующей редакции:

«2.5. Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия одновременно с представлением избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, отчета по форме согласно приложению № 9 к настоящей Инструкции представляют также подтверждение о закрытии счета № 40206 по форме публичного акционерного общества «Сбербанк России», подписанное публичным акционерным обществом «Сбербанк России», а в случае назначения досрочных, повторных выборов – подтверждение банка об остатках денежных средств на счете № 40206 по форме банка, подписанное представителем банка.

Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, одновременно с представлением отчета о поступлении и расходовании средств по форме согласно приложению № 9 к настоящей Инструкции в представительный орган муниципального образования представляет также подтверждение о закрытии счета № 40206 по форме публичного акционерного общества «Сбербанк России», подписанное публичным акционерным обществом «Сбербанк России», а в случае назначения досрочных, повторных выборов – подтверждение банка об остатках денежных средств на счете № 40206 по форме банка, подписанное представителем банка.

Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие счета № 40206, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается – подтвердить остатки средств местного бюджета, находящихся на счете № 40206.»;

9)       Приложение № 1 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

10) Приложение № 2 к Инструкции признать утратившим силу;

11) Приложение № 3 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

12) Приложение № 6 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

13) Приложение № 7 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

14) Приложение № 8 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

15) Приложение № 9 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

16) Приложение № 10 к Инструкции признать утратившим силу;

17) Приложение № 11 к Инструкции признать утратившим силу;

18) Приложение № 12 к Инструкции признать утратившим силу;

19) Приложение № 13 к Инструкции признать утратившим силу;

20) Приложение № 14 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

21) Приложение № 15 к Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.

2.        Признать утратившими силу постановление Избирательной комиссии Кемеровской области от 24 июня 2022 года № 18/125-7 «Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе, референдума», постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 26 июня 2024 года № 108/793-7 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе, референдума».

3.   Направить настоящее постановление в Отделение по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии Кемеровской области – Кузбасса.

4.   Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

                  Председатель

Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса

Секретарь

Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

С.А. Демидова

М.Н. Герасимова