Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово

О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

В целях реализации полномочий Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса по контролю за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленных пунктами 10, 11 статьи 23 и пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на основании статей 47, 49 Регламента Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, утвержденного постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 6 декабря 2021 года № 213/2002-6, Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации (приложение № 1).

2.       Утвердить состав Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации (приложение № 2).

3.       Признать утратившими силу:

постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 26 января 2022 года № 4/40-7 «О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 13 мая 2022 № 14/89-7 «О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 26 января 2022 года № 4/40-7 «О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 14 июня 2024 года № 106/776-7 «О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 26 января 2022 года № 4/40-7 «О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса 19 февраля 2026 года № 151/1136-7 «О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 26 января 2022 года № 4/40-7 «О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса Петрову Е.А.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

                Председатель

     Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса                                               С.А. Демидова

                  Секретарь

     Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса                                              М.Н. Герасимова

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса

от 10 июня 2026 г. № 159/1185-7

Положение

о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса и иными нормативными правовыми актами Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, а также настоящим Положением.

3. Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса (далее – Комиссия), работников аппарата Комиссии. Состав Рабочей группы утверждается Комиссией.

4. В компетенцию Рабочей группы входит предварительное рассмотрение обращений о нарушениях избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, поступивших в Комиссию, за исключением обращений по вопросам информирования избирателей и проведения предвыборной агитации.

5. Поступившие в Комиссию жалобы (заявления) рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

6. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости. По решению руководителя Рабочей группы заседание Рабочей группы может проводиться в режиме видео-конференц-связи.

7. Руководитель Рабочей группы организует деятельность Рабочей группы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

8. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

9. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы, работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

10. При рассмотрении жалобы на заседание Рабочей группы по решению руководителя Рабочей группы могут быть приглашены заинтересованные стороны – автор жалобы (его представитель) и представитель избирательной комиссии, комиссии референдума или должностное лицо, чьи решения и действия (бездействие) обжалуются. Полномочия каждого представителя заинтересованной стороны должны быть подтверждены документально и оформлены доверенностью, выданной в порядке, установленном действующим законодательством (кроме представителя по должности). Лица, чьи полномочия не подтверждены, принимать участие в заседании Рабочей группы не могут.    

11. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников избирательного процесса, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты и эксперты, а также уполномоченный по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе. Список указанных лиц определяется руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания исходя из содержания рассматриваемого заявления.

12. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать для доклада – десяти минут, содоклада – пяти минут, иных выступлений – трех минут, для справок, оглашения информации, обращений – двух минут, заключительного слова докладчика – трех минут.

13. Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимые для рассмотрения жалобы (заявления), проект решения Рабочей группы по рассматриваемой жалобе (заявлению), а в необходимых случаях – заключения специалистов и (или) экспертов.

Подготовленный проект решения Рабочей группы выносится на заседание Рабочей группы.

14. По поручению руководителя Рабочей группы член Рабочей группы из числа сотрудников аппарата Комиссии обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Комиссию, по рассматриваемой жалобе (заявлению), извещает членов Рабочей группы и работников аппарата, участвующих в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, направляет телефонограммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, обеспечивает их пропуск в помещение Комиссии для участия в заседании Рабочей группы, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания.

15. Решение о проведении дополнительной проверки по жалобе, в том числе с выездом членов Рабочей группы, работников аппарата Комиссии в командировки либо с дополнительным привлечением специалистов, принимается председателем Комиссии по предложению руководителя Рабочей группы.

16. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует большинство от утвержденного состава членов Рабочей группы, являющихся членами Комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии с правом решающего голоса в случае его участия в заседании Рабочей группы с использованием систем видео-конференц-связи считается присутствующим на соответствующем заседании Рабочей группы.

17. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости – аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь заседания Рабочей группы, назначаемый руководителем Рабочей группы из числа членов Рабочей группы, являющихся работниками аппарата Комиссии.

В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь заседания Рабочей группы.

18. По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы (председательствующим на заседании Рабочей группы) и секретарем заседания Рабочей группы.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы, являющихся членами Комиссии с правом решающего голоса, открытым голосованием. В случае равенства голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

На основании принятого Рабочей группой решения Рабочей группой готовится соответствующий проект решения Комиссии либо проект ответа заявителю.

19. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с действующим законодательством. Рабочая группа обязана в пределах своей компетенции рассмотреть поступившую жалобу, заявление и дать письменный ответ в период избирательной кампании в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок, а по жалобам на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поданным в соответствии с пунктом 6 или 7 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - не позднее чем в семидневный срок.

20. Документы Рабочей группы хранятся в Комиссии в течение сроков, установленных Инструкцией по делопроизводству Комиссии, номенклатурой дел Комиссии.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса

от 10 июня 2026 г. № 159/1185-7