Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 Января 2018

26/272-6

г. Кемерово

О печатном материале

В избирательную комиссию Кемеровской области 27 января 2018 года поступил запрос ГУ МВД России по Кемеровской области о проверке печатного материала на наличие признаков предвыборной агитации (исх. № 4/4/7-250 от 27.01.2018 г., вх. № 01-21/198 от 27.01.2018 г.) (далее – запрос).
Рассмотрев указанный запрос и приложенный печатный материал, избирательная комиссия Кемеровской области установила следующее.
15 декабря 2017 года Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации назначены выборы Президента Российской Федерации на 18 марта 2018 года. Решение о назначении выборов опубликовано в Российской газете 18 декабря 2017 года. Таким образом, на момент рассмотрения запроса на территории Российской Федерации проходит избирательная кампания по выборам Президента Российской Федерации.
Представленная листовка - печатный материал содержит информацию о выборах Президента Российской Федерации, о кандидате, выдвинувшем свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).
Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 указанного Федерального закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 указанного Федерального закона);
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.
Рассматриваемый печатный материал, приложенный к запросу, содержит признаки предвыборной агитации, в том числе:
- содержит информацию, способствующую формированию отрицательного отношения избирателей к одному из кандидатов на должность Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 55 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается. Аналогичная норма содержится в Федеральном законе «О выборах Президента Российской Федерации».
На основании пунктов 5, 6 статьи 55 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается изготовление предвыборных печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 11 указанной статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 4, 6, 6.1 и 7.1 статьи 49 указанного Федерального закона, пунктом 2 указанной статьи, а также запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, установленных пунктом 7 статьи 49 указанного Федерального закона, пунктами 3 и (или) 5 указанной статьи 55.
В свою очередь, печатный материал, приложенный к запросу, не содержит выходных данных, перечисленных в пункте 2 статьи 55 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 20, 56 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», избирательная комиссия Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:
1. Признать печатный материал – листовку, содержащую информацию о выборах Президента Российской Федерации, об одном из кандидатов на должность Президента Российской Федерации, содержащую информацию, способствующую формированию отрицательного отношения избирателей к кандидату, указанную в запросе ГУ МВД России по Кемеровской области о проверке печатного материала на наличие признаков агитации (исх. № 4/4/7-250 от 27.01.2018 г., вх. № 01-21/198 от 27.01.2018 г.), незаконным печатным агитационным материалом.
2. Направить настоящее постановление в ГУ МВД России по Кемеровской области для принятия мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, выявлению лиц, изготовивших и распространивших указанный в настоящем постановлении незаконный печатный агитационный материал, для принятия иных мер реагирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Направить копию настоящего постановления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании избирательной комиссии Кемеровской области «Вестник избирательной комиссии Кемеровской области» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Кемеровской области М.А. Пименова.

Председатель
избирательной комиссии
Кемеровской области                              Ю.П. Емельянов

Секретарь
избирательной комиссии
Кемеровской области                              М.А. Пименов