Постановления Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово

О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года в Кемеровской области – Кузбассе

О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года

в Кемеровской области – Кузбассе

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», статьей 65 Закона Кемеровской области от 30 мая 2011 года № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе», статьей 68 Закона Кемеровской области от 26 июня 2012 года № 55-ОЗ «О выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года № 187/1312-5, и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» (далее ГАС - «Выборы») при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и выборов в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе в единый день голосования 8 сентября 2024 года.

2. Утвердить Регламент перевода ГАС  «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года (далее - Регламент) (прилагается).

3. Управлению Информационного Центра Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса обеспечить использование комплекса средств автоматизации Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, территориальных избирательных комиссий, оказывать организационную и методическую помощь в применении ГАС «Выборы», осуществлять проверку выполнения организационных и технических мероприятий по защите информации, проверку по вопросам готовности комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы» территориальных избирательных комиссий к использованию при проведении выборов, наличия необходимой документации, формирование списков избирателей.    

4. Поручить председателям территориальных избирательных комиссий Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с утвержденным Регламентом в рамках своих полномочий обеспечить выполнение работ по переводу территориальных фрагментов ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса Петрову Е. А.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса» и разместить на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

               Председатель

      Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса                                           С.А. Демидова

      Секретарь

   Избирательной комиссии

Кемеровской области – Кузбасса                                            М.Н. Герасимова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Избирательной комиссии

Кемеровской области - Кузбасса

от 30 мая 2024 г. № 104/733-7

РЕГЛАМЕНТ

перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года
в Кемеровской области – Кузбассе

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», законами Кемеровской области от 26 июня 2012 года № 55-ОЗ «О выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», от 30 мая 2011 года № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе», нормативными актами ЦИК России и Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования

8 сентября 2024 года, а также по использованию ГАС «Выборы» в этом режиме.

2. Перевод ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения

выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года в Кемеровской области – Кузбассе

2.1. Перевод ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и выборов в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов для работы в режиме подготовки и проведения выборов в Кемеровской области – Кузбассе.

2.2. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в ГАС «Выборы», утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2023 года № 19//137-4 и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС «Выборы», избирательные комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 74 федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» с момента получения уведомления о готовности ГАС «Выборы» к использованию в единый день голосования образуют группы контроля за использованием соответствующих фрагментов ГАС «Выборы», комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» (далее – КСА ГАС «Выборы»).

3. Использование ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года в Кемеровской области – Кузбассе

3.1. Под использованием ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения выборов в Кемеровской области – Кузбассе понимается применение КСА ГАС «Выборы» избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

Кроме того, ГАС «Выборы» используется для размещения данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС «Выборы» и в Информационно-справочной подсистеме ГАС «Выборы» (далее – ИСП ГАС «Выборы»).

3.2. Эксплуатация ГАС «Выборы» в Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС «Выборы».

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС «Выборы» и подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» обеспечивается ООО «РЦИ «Салют» г. Новосибирск - организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы» в Кемеровской области – Кузбассе.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года в Кемеровской области – Кузбассе ГАС «Выборы» обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки подписных листов (подсистема «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы»).

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся
в подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (ПРИУР, специализированный программно-технический комплекс распознавания и интеллектуальной обработки оцифрованных изображений подписных листов (далее -
СПТК-ПЛ) (в случае его использования).

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (ПРИУР, задача «Контроль избирательных фондов»).

3.4.4. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию, формирование классификатора избирательных комиссий (задача «Регистрация избирательных кампаний»).

3.4.5. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов
для участников избирательного процесса (задача «Кадры»).

3.4.6. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку избирательными объединениями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача «Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных»).

3.4.7. Ввод и обработка данных об участвующих в выборах и представляющих сведения кандидатах, избирательных объединениях (задачи «Кандидаты» и «Избирательные коллективы»).

3.4.8. Ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях избирательных объединений, уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов (задачи «Доверенные лица» и «Уполномоченные представители избирательных коллективов»).

3.4.9. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача «Документы строгой отчетности»).

3.4.10. Формирование исходных данных для КОИБ (задача «Взаимодействие с КОИБ»).

3.4.11. Формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задача «Работа с QR-кодом»), а также для использования в программном обеспечении «Интерактивный рабочий блокнот УИК».

3.4.12. Ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи «Открытие участков и ход голосования», «Итоги», «Кандидаты», «Избирательные коллективы», «Избирательные кампании»).

3.4.13. Ввод и обработка данных, связанных с контролем
за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации (задача «Агитация»).

3.4.14. Ввод и обработка сведений из заявлений избирателей
о включении в список избирателей по месту нахождения (задача «Мобильный избиратель», ПРИУР).

3.4.15. Передача сведений для формирования дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями
об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей
по месту нахождения, Реестра избирателей, подлежащих исключению
из списка избирателей по месту жительства, и Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (задача «Мобильный избиратель», ПРИУР).

3.4.16. Формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения
на соответствующем избирательном участке (задача «Мобильный избиратель», ПРИУР).

3.4.17. Формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства (задача «Мобильный избиратель», ПРИУР).

3.4.18. Формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (задача «Мобильный избиратель», ПРИУР).

3.4.19. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (задача «Контроль избирательных фондов»).

3.4.20. Ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений (задача «Контроль избирательных фондов»).

3.4.21. Ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача «Право»).

3.4.22. Картографическое отображение информации в ходе подготовки и проведения выборов (задача «Картография»).

3.4.23. Обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 27 июля 2022 года № 91/748-8.

3.4.24. Обработка и размещение в ИСП ГАС  «Выборы» сведений, поступивших в базу данных ГАС «Выборы», в режиме реального времени.

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентами обмена информацией при переводе и использовании ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения выборов в единый день голосования – 8 сентября 2024 года в Кемеровской области – Кузбассе (прилагаются).

4. Особенности использования ГАС  «Выборы» в режиме

подготовки и проведения выборов в единый день голосования
8 сентября 2024 года в Кемеровской области – Кузбассе

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС «Выборы» осуществляется с использованием установленной на КСА ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации ИСП ГАС «Выборы», а также Интернет-портала ГАС «Выборы», содержащего сайты ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России. В ИСП ГАС «Выборы» и на Интернет-портале ГАС «Выборы» в реальном времени отображается ход подготовки и проведения выборов.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС «Выборы», определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС «Выборы», утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года № 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в КСА ГАС «Выборы», и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года № 49/463-4.

4.2. Информационный центр Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, по согласованию с ФЦИ при ЦИК России, совместно с ООО «РЦИ «Салют» г. Новосибирск, осуществляющим сервисное обслуживание ГАС «Выборы» на территории Кемеровской области – Кузбасса, организует и проводит системные тренировки.

4.3. ГАС «Выборы» с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 68 Закона Кемеровской области от 26 июня 2012 года № 55-ОЗ «О выборах Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», статьей 65 Закона Кемеровской области от 30 мая 2011 года № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе».

4.4. Использование ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и выборов в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе прекращается в день официального опубликования полных данных протоколов всех избирательных комиссий.